EE.UU. anuncia concurso contra la corrupción en el Triángulo del Norte

La Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL) del Departamento de Estado de EE. UU. Anuncia un concurso abierto para organizaciones interesadas en presentar solicitudes para proyectos que empoderen a la sociedad civil para combatir la corrupción y proteger los derechos humanos en El Salvador, Guatemala y Honduras (el “Triángulo del Norte”).

Antilavadodedinero / State.org

Las causas fundamentales de la inseguridad humana y la migración irregular derivadas del Triángulo Norte incluyen deficiencias en la gobernabilidad democrática, violencia criminal y corrupción endémica. Para que esta región sea más segura, más fuerte y más próspera, la sociedad civil y los gobiernos deben trabajar juntos para fortalecer las instituciones democráticas, en particular las encargadas de combatir la corrupción y proteger los derechos humanos. 

Además, los gobiernos deben garantizar que la sociedad civil y los medios de comunicación puedan supervisar y desafiar las prácticas antidemocráticas sin temor a represalias. Si bien El Salvador, Guatemala y Honduras enfrentan obstáculos únicos, la corrupción es un desafío compartido que se propaga a través de las fronteras. En años recientes, Los esfuerzos en Guatemala y Honduras para responsabilizar a los actores corruptos se han visto socavados por la terminación de las misiones anticorrupción respaldadas internacionalmente, reemplazándolas por organismos nacionales contra la impunidad que tienen poderes limitados y respaldo político insuficiente para abordar la corrupción desenfrenada. 

Estos organismos nacionales anti-sobornos a menudo carecen de una supervisión pública adecuada, participación ciudadana, independencia institucional y adherencia a los estándares internacionales. También carecen de recursos financieros y expertos suficientes para investigar y enjuiciar con eficacia los casos de gran corrupción, lo que genera una impunidad crónica para los actores corruptos. Estos organismos nacionales anti-sobornos a menudo carecen de una supervisión pública adecuada, participación ciudadana, independencia institucional y adherencia a los estándares internacionales. 

También carecen de recursos financieros y expertos suficientes para investigar y enjuiciar con eficacia los casos de gran corrupción, lo que genera una impunidad crónica para los actores corruptos. Estos organismos nacionales anti-sobornos a menudo carecen de una supervisión pública adecuada, participación ciudadana, independencia institucional y adherencia a los estándares internacionales. También carecen de recursos financieros y expertos suficientes para investigar y enjuiciar con eficacia los casos de gran corrupción, lo que genera una impunidad crónica para los actores corruptos.

Además, los esfuerzos de la sociedad civil, los medios independientes y los defensores de la lucha contra la corrupción para sacar a la luz casos de corrupción a gran escala se han encontrado en muchos casos con una fuerte reacción represiva por parte de las autoridades. 

En los tres países del Triángulo Norte, los ataques contra la sociedad civil y los periodistas suelen estar relacionados con su trabajo de investigación para exponer el crimen organizado y la corrupción. La represión se ha intensificado durante la pandemia de COVID-19 a medida que las autoridades han empleado herramientas que incluyen leyes contra la difamación, reformas del código penal e intimidación y acoso para reprimir aún más los derechos humanos, especialmente la libertad de expresión (FOE).

El objetivo de DRL es abordar eficazmente la corrupción en el Triángulo Norte para ayudar a crear una región más segura, más fuerte y más próspera. Con ese fin, DRL busca propuestas para empoderar los esfuerzos liderados por la sociedad civil para combatir la corrupción en el Triángulo Norte. Las propuestas deben centrar los esfuerzos en el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) utilizando un enfoque regional para lograr los siguientes objetivos: 1) aumentar la rendición de cuentas de los actores corruptos; 2) fortalecer la supervisión pública de los mecanismos nacionales anticorrupción; y, 3) aumentar la conciencia sobre los impactos de la corrupción y los posibles mecanismos de reparación ante los organismos nacionales, regionales e internacionales.

Un solicitante competitivo trabajará en varios países con OSC locales, periodistas independientes y defensores de la lucha contra la corrupción para aumentar la efectividad de las iniciativas lideradas por la sociedad civil para combatir la corrupción. Las propuestas deben centrarse en resultados orientados a la acción para promover la rendición de cuentas y fortalecer el estado de derecho: por ejemplo, documentar casos de corrupción para alimentar los mecanismos de rendición de cuentas nacionales, regionales o internacionales; facilitar la supervisión pública de los procedimientos anticorrupción; y aumentar la conciencia de los posibles mecanismos de reparación para los defensores de la lucha contra la corrupción y los periodistas independientes ante los organismos nacionales, regionales e internacionales. Las actividades ilustrativas pueden incluir:

• Colaborar con periodistas independientes y facultades de derecho locales para investigar, documentar y analizar casos de corrupción nacionales y transnacionales para aumentar la información legalmente procesable disponible para su uso por los organismos de control, las autoridades, las organizaciones internacionales y los organismos anticorrupción;
• Asociarse con las facultades de derecho locales para brindar asistencia técnica a los estudiantes sobre el uso de mecanismos de rendición de cuentas y las mejores prácticas en la defensa legal para fortalecer un nuevo cuadro de profesionales del derecho y futuros miembros de los colegios de abogados nacionales;
• Difundir los resultados de las investigaciones para aumentar el acceso a la información para el público e informar a los actores clave y las conversaciones sobre políticas a nivel nacional, regional e internacional;
• Brindar asistencia técnica y apoyo a los grupos de defensa legal locales para proteger a los defensores independientes de la corrupción contra las acciones disciplinarias y legales maliciosas que se tomen contra ellos, incluida la promoción de medidas de seguridad digital y física para las personas y la presentación de acciones disciplinarias formales contra los actores corruptos en posiciones de poder;
• Monitorear y analizar los mecanismos gubernamentales que perpetúan y / o habilitan la corrupción, con un enfoque en la relación entre los problemas estructurales y las irregularidades en el sistema de justicia y el abuso de los derechos humanos, la corrupción y la impunidad;
• Involucrar a los organismos regionales e internacionales para crear conciencia sobre las prácticas corruptas y arrojar luz sobre el impacto que la corrupción tiene en las víctimas;
• Promover la libertad de expresión y los derechos conexos como instrumentos efectivos para responsabilizar a los funcionarios corruptos;
• Facilitar el intercambio de mejores prácticas entre OSC anticorrupción de diferentes estados a nivel nacional o entre países de la región;
• Abogar por protecciones más sólidas para periodistas independientes y denunciantes de corrupción.

Un solicitante competitivo debe demostrar una experiencia sustancial con la programación anticorrupción; una comprensión contextual profunda de la historia y el tejido social de El Salvador, Guatemala y Honduras; conexiones comprobadas con una variedad de defensores y organizadores anticorrupción, incluidas organizaciones locales, periodistas de investigación y OSC; un enfoque basado en los derechos humanos con énfasis en la protección de la ETI; capacidad para combinar los esfuerzos locales en la implementación a nivel regional; capacidad para desarrollar con éxito y liderar redes efectivas dentro de contextos nacionales altamente polarizados y politizados a nivel regional e internacional; y capacidad para administrar subvenciones en diversos contextos para apoyar la promoción nacional y transnacional contra la corrupción.

Todos los programas deben tener como objetivo tener un impacto que conduzca a reformas y deben tener el potencial de sostenibilidad más allá de los recursos de DRL. La preferencia de DRL es evitar la duplicación de esfuerzos anteriores al respaldar enfoques nuevos y creativos. Esto no excluye de la consideración los proyectos que mejoran o amplían los proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria. Los programas deben buscar incluir grupos que puedan aportar perspectivas basadas en su religión, género, discapacidad, raza, origen étnico y / u orientación sexual e identidad de género. Los programas deben estar impulsados ​​por la demanda y dirigidos localmente en la medida de lo posible. DRL requiere que todos los programas no sean discriminatorios y espera que los implementadores incluyan estrategias para la integración de individuos / organizaciones independientemente de su religión, género, discapacidad, raza, etnia,

Cuando corresponda, las propuestas competitivas pueden incluir:

• Oportunidades para que los beneficiarios apliquen sus nuevos conocimientos y habilidades en esfuerzos prácticos;
• Solicitud de comentarios y sugerencias de los beneficiarios al desarrollar actividades para fortalecer la sostenibilidad de los programas y la propiedad de los participantes de los resultados del proyecto;
• Aportes de los participantes sobre los planes de sostenibilidad y revisión sistemática de los planes a lo largo de la vida del proyecto, con los ajustes necesarios;
• Inclusión de poblaciones vulnerables;
• Identificación y definición conjunta de conceptos clave con partes interesadas relevantes y aportes de partes interesadas en las actividades del proyecto;
• Seguimiento sistemático con los beneficiarios a intervalos específicos después de la finalización de las actividades para rastrear cómo los beneficiarios están reteniendo nuevos conocimientos y aplicando sus nuevas habilidades.

Las actividades que  normalmente no están  permitidas incluyen, entre otras:

• La prestación de asistencia humanitaria;
• Instrucción del idioma inglés;
• Desarrollo de software y / o hardware informático o de comunicaciones de alta tecnología;
• Intercambios o becas puramente académicos;
• Intercambios externos o becas de duración superior a seis meses;
• Actividades en alta mar que no están claramente vinculadas a iniciativas nacionales e impactan o no son necesarias por motivos de seguridad;
• Exploraciones teóricas de cuestiones de derechos humanos o democracia, incluidos proyectos dirigidos principalmente a la investigación y la evaluación que no incorporan capacitación o desarrollo de capacidades para la sociedad civil local;
• Microcréditos o iniciativas similares de desarrollo de pequeñas empresas;
• Iniciativas dirigidas a una comunidad de la diáspora en lugar de a los residentes actuales de los países seleccionados.

Este aviso está sujeto a la disponibilidad de fondos.

B. Información sobre adjudicaciones federales

Las organizaciones primarias pueden enviar 1 solicitud en respuesta a la NOFO.

El gobierno de los EE. UU. Puede: (a) rechazar cualquiera o todas las solicitudes, (b) aceptar una solicitud que no sea la de menor costo, (c) aceptar más de una solicitud y (d) renunciar a las irregularidades en las solicitudes recibidas.

El gobierno de los EE. UU. Puede otorgar adjudicaciones sobre la base de las solicitudes iniciales recibidas, sin discusiones ni negociaciones. Por lo tanto, cada solicitud inicial debe contener los mejores términos del solicitante desde un punto de vista técnico y de costos. Sin embargo, el gobierno de EE. UU. Se reserva el derecho (aunque no tiene la obligación de hacerlo) de entablar conversaciones con uno o más solicitantes para obtener aclaraciones, detalles adicionales o sugerir mejoras en la descripción del proyecto, el presupuesto o otros aspectos de una aplicación.

DRL prevé otorgar una subvención o un acuerdo de cooperación según las necesidades y los factores de riesgo del programa. La determinación final sobre el mecanismo de adjudicación la tomará el Oficial de Subvenciones. La distinción entre subvenciones y acuerdos cooperativos gira en torno a la existencia de una “participación sustancial”. Los acuerdos de cooperación requieren una mayor participación del gobierno federal en el proyecto. Si se otorga un acuerdo de cooperación, DRL asumirá una participación sustancial razonable y programáticamente necesaria. Los ejemplos de participación sustancial pueden incluir, entre otros:

• Participación activa o colaboración con el destinatario en la implementación del premio;
• Revisión y aprobación de una etapa de trabajo antes de que pueda comenzar otra;
• Revisión y aprobación de disposiciones sustantivas de sub-adjudicaciones o contratos propuestos más allá de la política federal existente;
• Aprobación del presupuesto o plan de trabajo del beneficiario antes de la adjudicación.

La autoridad para esta oportunidad de financiamiento se encuentra en la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, según enmendada (FAA).

Para maximizar el impacto y la sostenibilidad de los premios que resultan de este NOFO, DRL se reserva el derecho de ejecutar enmiendas de continuación no competitivas. La duración total de cualquier adjudicación, incluidas las posibles enmiendas de continuación no competitivas, no excederá de 60 meses o cinco años. Cualquier continuación no competitiva depende del rendimiento y la  disponibilidad de fondos pendiente.  No se garantiza una continuación no competitiva y el Departamento de Estado se reserva el derecho de ejercer o no esta opción.

C.Información de elegibilidad

Para obtener información sobre la solicitud, consulte las instrucciones de envío de propuestas  (PSI) , actualizadas en marzo de 2021  en nuestro sitio web e.

C.1 Solicitantes elegibles

DRL acepta solicitudes de organizaciones sin fines de lucro / organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en EE. UU. Y en el extranjero y organizaciones internacionales públicas; instituciones de educación superior privadas, públicas o estatales; y organizaciones o empresas con fines de lucro. La preferencia de DRL es trabajar con entidades sin fines de lucro; sin embargo, puede haber ocasiones en las que una entidad con fines de lucro sea la más adecuada.

Las solicitudes enviadas por entidades con fines de lucro pueden estar sujetas a una revisión adicional después del proceso de selección del panel. Además, el Departamento de Estado prohíbe el beneficio de organizaciones comerciales o con fines de lucro en virtud de sus premios de asistencia. La ganancia se define como cualquier monto que exceda los costos directos e indirectos permitidos. La admisibilidad de los costos incurridos por organizaciones comerciales se determina de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en 48 CFR 30, Administración de estándares de contabilidad de costos y 48 CFR 31 Principios y procedimientos de costos de contratos.

Consulte 2 CFR 200.307 para conocer las regulaciones con respecto a los ingresos del programa.

C.2 Costos compartidos o equivalentes

Proporcionar costos compartidos, igualación o participación en los costos no es un factor de elegibilidad o requisito para esta NOFO, y proporcionar costos compartidos no dará como resultado una clasificación competitiva más favorable.

C.3 Otro

Los solicitantes deben tener, o la capacidad de desarrollar, asociaciones activas con socios temáticos o en el país, entidades y partes interesadas relevantes, incluidos socios del sector privado y ONG, y tener  experiencia demostrable  en la administración de proyectos exitosos y preferiblemente similares. DRL fomenta las solicitudes de ONG extranjeras con sede en las regiones geográficas / países relevantes para esta NOFO. Los solicitantes pueden  formar consorcioscon el fin de reunir a organizaciones con variada experiencia para proponer un programa integral en una propuesta. Sin embargo, una organización debe ser designada en la propuesta como el solicitante principal, y los otros miembros deben designarse como socios sub-adjudicados. DRL se reserva el derecho de solicitar información adicional sobre los antecedentes de los solicitantes que no tengan experiencia previa en la administración de subvenciones federales, y estos solicitantes pueden estar sujetos a una financiación limitada de forma piloto.

DRL está comprometida con una  política antidiscriminatoria en todos sus proyectos y actividades. DRL acepta solicitudes independientemente de su raza, origen étnico, color, credo, origen nacional, género, orientación sexual, identidad de género, discapacidad u otro estado.

Cualquier solicitante incluido en el Sistema de Lista de Partes Excluidas en el  Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM.gov) (www.sam.gov) y / o tiene una deuda actual con el gobierno de los EE. UU. No es elegible para solicitar una adjudicación de asistencia de acuerdo con las pautas de la OMB en 2 CFR 180 que implementan las Órdenes Ejecutivas 12549 (3 CFR, Comp. de 1986, p. 189) y 12689 (3 CFR, Comp. de 1989, p. 235), “Inhabilitación y suspensión”. Además, ninguna entidad o persona que figure en el Sistema de Lista de Partes Excluidas en SAM.gov puede participar en ninguna actividad en virtud de un premio. Se recomienda encarecidamente a todos los solicitantes que revisen el Sistema de listas de partes excluidas en SAM.gov para asegurarse de que no se incluya ninguna entidad o persona no elegible en su solicitud.

D. Información de solicitud y envío

D.1 Dirección para solicitar el paquete de solicitud

Los solicitantes pueden encontrar formularios de solicitud, kits u otros materiales necesarios para presentar la solicitud en  www.grants.gov  y SAMS Domestic ( https://mygrants.servicenowservices.com ) bajo el título del anuncio “DRL Combating Corruption in the Northern Triangle”, oportunidad de financiamiento número ” SFOP0007841 “. Comuníquese con el punto de contacto de DRL que figura en la Sección G si solicita adaptaciones razonables para personas con discapacidades o por razones de seguridad. Tenga en cuenta que las adaptaciones razonables no incluyen extensiones de fecha límite.

D.2 Contenido y forma de presentación de la solicitud

Para todos los documentos de solicitud, asegúrese de:

• Todos los documentos están en inglés y todos los costos están en dólares estadounidenses. Si un documento original dentro de la solicitud está en otro idioma, se debe proporcionar una traducción al inglés (tenga en cuenta que el Departamento de Estado, como se indica en 2 CFR 200.111, requiere que el inglés sea el idioma oficial de todos los documentos de adjudicación). Si algún documento se proporciona tanto en inglés como en un idioma extranjero, la versión en inglés es la versión de control;
• Todas las páginas están numeradas, incluidos los presupuestos y los anexos;
• Todos los documentos están formateados en papel de 8 ½ x 11; y,
• Todos los documentos son fuente Times New Roman de 12 puntos, a espacio simple, con márgenes de 1 pulgada. Los subtítulos y las notas al pie de página pueden estar en fuente Times New Roman de 10 puntos. Los tamaños de fuente en gráficos y tablas, incluido el presupuesto, se pueden reformatear para que se ajusten al ancho de 1 página.

D.2.1 Requisitos de la aplicación

Las solicitudes completas deben incluir lo siguiente:

1.  Formularios SF-424 , SF-424A y  SF-424B completados y firmados  . Consulte las instrucciones del SF-424 en la Sección 2B de la PSI.
2. Las organizaciones que se dedican a cabildear al gobierno de los EE. UU., Incluido el Congreso, o pagan a otra entidad para que cabildeen en su nombre, también deben completar el   formulario SF-LLL “Divulgación de actividades de cabildeo” ( solo si corresponde ). Consulte la guía SF-LLL en la Sección 2B de la PSI.
3. Portada  (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que incluye una tabla con el nombre de la organización, el título del proyecto, el país / países de destino, la sinopsis del proyecto y el nombre y la información de contacto del punto de contacto principal de la aplicación. . Consulte la  sección 2C de la portada de la PSI para obtener una plantilla y más detalles.
4. Resumen ejecutivo  (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que describe las metas, objetivos, actividades, etc. del proyecto.
   1. El  Resumen Ejecutivo  debe incluir una sección breve que indique explícitamente :   (1) el enunciado del problema abordado por el proyecto, (2) evidencia basada en la investigación que justifica el enfoque único del proyecto y (3) resultados e impactos cuantificables del proyecto.
5. Tabla de contenido (que no exceda una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) que enumera todos los documentos y adjuntos con números de página.
6. Narrativa de la propuesta  (que no exceda las diez (10) páginas, preferiblemente como documento de Word). Tenga en cuenta que el límite de diez páginas  no  incluye  la portada, el resumen ejecutivo, el índice, los anexos, el presupuesto detallado, la descripción del presupuesto, la auditoría ni la NICRA. Se anima a los solicitantes a combinar varios documentos en un solo documento de Word o PDF (es decir, portada, índice, resumen ejecutivo y narrativa de la propuesta en un solo archivo). Consulte las  Directrices narrativas de la propuesta  en la Sección 2F de la ISP para obtener más detalles.
   1. La narrativa de la propuesta debe demostrar el compromiso del solicitante de garantizar la participación de todas las personas como estrategia de implementación. Integre estrategias de inclusión en todas las secciones de la descripción de la propuesta para mejorar el impacto programático.
7. Presupuesto  (preferiblemente como un libro de Excel) que incluye tres (3) columnas que contienen la solicitud a DRL, cualquier contribución de costo compartido y el presupuesto total. También debe incluirse un presupuesto resumido utilizando las categorías presupuestarias aprobadas por la OMB (consulte SF-424A como muestra) en una pestaña separada. Los costos deben expresarse en dólares estadounidenses. Los presupuestos detallados por partidas para los sub-beneficiarios deben incluirse como pestañas adicionales dentro del libro de Excel (si están disponibles en el momento de la presentación). Consulte la  Sección 2G de las Directrices presupuestarias de la ISP para obtener más información. 
   1. El enfoque de programación debería dedicarse al fortalecimiento de sociedades inclusivas como pilar necesario de las democracias fuertes. Incluya los costos asociados con este compromiso en el presupuesto y la descripción del presupuesto.
8. Narrativa del presupuesto  (preferiblemente como un documento de Word) que incluye explicaciones y justificaciones sustantivas para cada artículo en la hoja de cálculo presupuestaria detallada, así como la fuente y una descripción de todos los costos compartidos ofrecidos. Consulte la  Sección 2G de las Directrices presupuestarias de la ISP para obtener más información.
9. La auditoría más reciente de la organización  , si corresponde. Esta debe ser una auditoría única, una auditoría específica del programa u otra auditoría de acuerdo con las Normas de Auditoría Gubernamentales Generalmente Aceptadas (GAGAS). Consulte la  Sección de auditoría 2H de la PSI para obtener más información.
10. Modelo lógico  (preferiblemente como documento de Word). Consulte la  Sección 2I del modelo lógico de la PSI para obtener más información.
11. Narrativa de seguimiento y evaluación  (no debe exceder las cuatro (4) páginas, preferiblemente como un documento de Word). Consulte la   Sección 2J de la narrativa de seguimiento y evaluación de la ISP para obtener más información.
    1. Como se indica en la Guía de DRL para el seguimiento y la evaluación de programas (p. 6): DRL alienta encarecidamente a los solicitantes a considerar si sus sistemas de seguimiento y evaluación están utilizando enfoques basados ​​en los derechos humanos, aplicando una perspectiva de género y equidad, o incluyen la participación de sub -beneficiarios y participantes del proyecto. Dentro de la Narrativa de Monitoreo y Evaluación, los solicitantes deben demostrar su compromiso con las estrategias inclusivas y considerar si el diseño de la evaluación, la recopilación de datos, el análisis, la presentación de informes y el aprendizaje se llevan a cabo de manera ética y responsable con todos los participantes del proyecto (por ejemplo, beneficiarios directos, sub-beneficiarios). . Los solicitantes aún deben tomar las disposiciones adecuadas para proteger la privacidad de los seres humanos al recopilar datos de individuos. Por ejemplo, al recopilar datos de los participantes del proyecto,
12. Plan de seguimiento y evaluación   (preferiblemente como documento de Word o hoja de Excel). Consulte la  Sección 2J del Plan de seguimiento y evaluación de la ISP para obtener más información.
13. Análisis de riesgos  (preferiblemente como documento de Word). Consulte la  Sección 2K del análisis de riesgos de la ISP para obtener más información sobre este requisito, incluidos los principios de No Hacer Daño y las políticas / planes de Prevención de la Explotación y el Abuso Sexual (PSEA).
14. Personal clave (no debe exceder las dos (2) páginas, preferiblemente como documento de Word). Incluya biografías breves que destaquen la experiencia profesional relevante. Dado el espacio limitado, no se recomienda enviar los CV.
15. Línea de tiempo (no debe exceder una (1) página, preferiblemente como un documento de Word o una hoja de Excel). El cronograma de la propuesta general debe incluir actividades, esfuerzos de evaluación y cierre del programa.
16. Análisis de género  (que no exceda las tres (3) páginas, preferiblemente como un documento de Word) que proporciona un análisis conciso de las normas de género relevantes, las relaciones de poder y la dinámica de los conflictos en los países de destino. Los dominios potenciales de análisis incluyen prácticas y barreras institucionales, normas culturales, roles de género, acceso y control sobre activos y recursos, y patrones de toma de decisiones. Los solicitantes deben explicar brevemente cómo han integrado los hallazgos de su análisis en el diseño del proyecto y / u otros documentos de la propuesta, incluido un plan para revisar y actualizar periódicamente el análisis de género con los socios / beneficiarios locales y hacer los ajustes necesarios para la implementación del programa. Se puede encontrar un conjunto de preguntas de orientación en la Sección 2L de la ISP.
17. Lecciones L obtenidas (que no excedan una (1) página, preferiblemente como un documento de Word) de programas anteriores programas anteriores que abordan la corrupción y los derechos humanos en El Salvador, Guatemala y Honduras que demuestran cómo el implementador ha operado y respondido de manera segura a los programas desafíos, aprendiendo tanto de los éxitos como de los fracasos, en el entorno operativo. Se incorporará a las diez (10) páginas permitidas para la “Narrativa de la propuesta”.

Las solicitudes que no incluyan los elementos enumerados anteriormente se considerarán técnicamente inelegibles.  

D.2.2 Documentos de solicitud adicionales

Las aplicaciones sólidas también contendrán lo siguiente:

• Cartas de apoyo individuales y / o memorando de entendimiento. Las cartas de apoyo y los memorandos de entendimiento deben ser específicos para la implementación del proyecto (por ejemplo, de socios propuestos o beneficiarios de subvenciones) y no contarán para el límite de páginas.

Consulte las Instrucciones para la presentación de propuestas  (PSI) , actualizadas en marzo de 2021,  en el sitio web de DRL   para  obtener una guía detallada  sobre los documentos anteriores : https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/ programas-y-subvenciones / . Para una  lista de control de aplicaciones y  plantilla de muestra s  por favor, consulte los recursos de página en el sitio web del DRL: https://www.state.gov/resources-for-programs-and-grants/ .  Se sugieren las plantillas de muestra proporcionadas en el sitio web de DRL, pero no son obligatorias.

DRL se reserva el derecho de solicitar documentos adicionales no incluidos en este NOFO. Además, para garantizar que todas las solicitudes reciban una evaluación equilibrada, el panel de revisión de DRL revisará desde la primera página de cada sección hasta el límite de páginas y no más.

Nota: Si finalmente se les proporciona una notificación de intención no vinculante para otorgar una adjudicación federal, los solicitantes generalmente tienen de dos a tres semanas para proporcionar información adicional y documentos solicitados en la notificación de intención. Los plazos pueden variar en cada notificación de intención y los solicitantes deben cumplir con el plazo establecido en la notificación de intención.

D.2.3 Información adicional solicitada para quienes reciben la notificación de intención

Los solicitantes seleccionados deben enviar, después de la notificación de la intención de otorgar una adjudicación federal, pero antes de la emisión de una adjudicación federal:

• Respuestas escritas y documentos de solicitud revisados ​​que abordan las condiciones y recomendaciones del panel de revisión de DRL;
• Una copia de la NICRA más reciente del solicitante como archivo PDF, si el solicitante tiene una NICRA e incluye los cargos de NICRA en el presupuesto;
• Una copia completa de la Encuesta de administración financiera del Departamento, si recibe fondos de DRL por primera vez;
• Presentación de los documentos requeridos para registrarse en el Sistema de Gestión de Pagos administrado por el Departamento de Salud y Servicios Humanos, si recibe fondos de DRL por primera vez (a menos que se proporcione una exención);
• Otra información o documentos solicitados incluidos en la notificación de la intención de realizar una adjudicación federal o comunicaciones posteriores antes de la emisión de una adjudicación federal;
• Los solicitantes que envíen sus solicitudes a través de Grants.gov deberán crear una cuenta SAMS Domestic para poder aceptar el premio final. Las cuentas deben registrarse cada 60 días para mantener una cuenta activa.

D.3 Identificador único de entidad y sistema para la gestión de adjudicaciones (SAM)

Todas las organizaciones principales, ya sea que tengan su sede en los Estados Unidos o en otro país, deben tener un Identificador único de entidad (UEI), anteriormente denominado DUNS, y un registro activo en SAM.gov  antes de enviar una solicitud . DRL no puede  revisar las solicitudes ni otorgar premios a los solicitantes que no hayan completado todos los requisitos aplicables de UEI y SAM.gov. Un UEI es uno de los elementos de datos exigidos por la Ley Pública 109-282, la Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de Fondos (FFATA), para todos los premios federales.

El 2 CFR 200 requiere que los sub-beneficiarios obtengan un número UEI. Tenga en cuenta que la UEI para sub-beneficiarios no es necesaria en el momento de la solicitud, pero será necesaria antes de que se procese la concesión y / o se dirija a un sub-beneficiario.

Nota:  El proceso para obtener un registro en SAM.gov puede demorar entre 4 y 8 semanas.  Comience su registro lo antes posible .

• Las organizaciones con  sede en los Estados Unidos  o que pagan a los empleados dentro de los Estados Unidos necesitarán un Número de Identificación de Empleador (EIN) del Servicio de Impuestos Internos (IRS), un código de Entidad Comercial y Gubernamental (CAGE) y un número UEI antes de registrarse en SAM.gov.
• Las organizaciones con  sede  fuera  de los Estados Unidos  y que no pagan a los empleados dentro de los Estados Unidos no necesitan un EIN del IRS, pero necesitan un código NATO CAGE (NCAGE) y un número UEI antes de registrarse en SAM.gov.

Todas las organizaciones principales también deben continuar manteniendo un registro activo en SAM.gov con información actualizada en todo momento durante el cual tengan una concesión federal activa o una solicitud bajo consideración de una agencia de concesión federal. SAM.gov requiere que todas las entidades renueven su registro una vez al año para mantener un estado de registro activo en SAM. Es responsabilidad del solicitante asegurarse de tener un registro activo en SAM.gov y mantener ese registro activo. Si un solicitante no ha cumplido completamente con los requisitos en el momento de la solicitud, el solicitante puede ser considerado técnicamente inelegible para recibir un premio y utilizar esa determinación como base para otorgar un premio a otro solicitante.

Para obtener más orientación sobre el proceso de registro, consulte la Guía de registro de SAM.gov en el sitio web de DRL:   https://www.state.gov/resources-for-programs-and-grants/ . Consulte 2 CFR 25.200 para obtener información adicional. Además, consulte la Sección D.5 – Restricción de fondos de la NOFO.

Nota:  SAM.gov no es lo mismo que SAMS Domestic. Es gratis registrarse en  ambos sistemas , pero los  procesos de registro son diferentes .

Se incluye información en el  sitio web SAM.gov para ayudar con los registros internacionales, incluida la “Guía de inicio rápido para registros internacionales” y “Sugerencias útiles “.   Navegue a  www. SAM.gov, haga clic en  “AYUDA” en la barra de navegación superior, luego haga clic en  ” Registrantes internacionales ”  en el panel de navegación izquierdo.   Tenga en cuenta que la orientación en SAM.gov y la orientación en el sitio web de GSA sobre el  requisito de registrarse en  SAM.gov está sujeta a cambios. Los solicitantes deben revisar el sitio web para obtener la orientación más actualizada.

D.3.1 Exenciones

Se puede permitir una exención de estos requisitos caso por caso si:

• La identidad de un solicitante debe protegerse debido al peligro potencial de su misión, el estado de su organización, sus empleados o las personas atendidas por el solicitante.

Las organizaciones que soliciten la exención de los requisitos de UEI o SAM.gov deben enviar un correo electrónico al punto de contacto que figura en la NOFO al menos  dos semanas antes de la fecha límite en la NOFO proporcionando una justificación de su solicitud . La aprobación para una exención de SAM.gov debe provenir del Oficial de subvenciones autorizado antes de que la solicitud pueda considerarse elegible para revisión.

Nota: Las organizaciones extranjeras deberán registrarse con la Agencia de Apoyo de la OTAN (NSPA) para recibir un código NCAGE para poder registrarse en SAM.gov. La NSPA enviará su solicitud de registro a la Oficina Nacional de Codificación (NCB) correspondiente si su organización está ubicada en una nación no perteneciente a la OTAN patrocinada por la OTAN o Nivel 2. En  marzo de 2021 , las naciones de la OTAN incluían Albania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Croacia, República Checa, Dinamarca, Estonia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Montenegro, Países Bajos,  Macedonia del Norte,  Noruega, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos de América. A  marzo de 2021, Las naciones de Nivel 2 incluyeron Argentina, Australia, Austria, Brasil, Colombia, Finlandia, India, Indonesia, Israel,  Japón,  República de Corea, Malasia, Marruecos, Nueva Zelanda, Serbia, Singapur, Suecia,  Ucrania y  Emiratos Árabes Unidos.  

La NSPA y / o la NCB correspondiente reenvían toda la información del código NCAGE a todas las naciones del Comité Aliado 135 (AC / 135), que a partir de  marzo de 2021  también incluían Afganistán,  Argelia,  Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Brunei Darussalam, Chile, Egipto, Georgia, Jordania, Omán, Perú, Qatar, Arabia Saudita, Sudáfrica y Tailandia.  Se recomienda encarecidamente a todas las organizaciones que tengan esto en cuenta al evaluar si el registro puede resultar en un posible peligro .

D.4 Fechas y horarios de envío

Las solicitudes deben presentarse a más  tardar a las 11:59 p.m., hora estándar del  este  (E S T),  el  28 de mayo , 20 21 en https://www.grants.gov/ o  SAM S  Domestic ( https://mygrants.servicenowservices.com )  bajo el título  del anuncio  ” DRL Combating Corruption in the Northern Triangle “, oportunidad de financiamiento número ” SF OP0007841 “.

Grants.gov y SAMS Domestic registran automáticamente la fecha y la hora en que se envía la solicitud, y el Departamento de Estado utilizará esta información para determinar si la solicitud se envió a tiempo. Las solicitudes tardías no se revisan ni se consideran. Los errores conocidos del sistema causados ​​por Grants.gov o SAMS Domestic ( https://mygrants.service-now.com ) que están fuera del control del solicitante se revisarán caso por caso. Los solicitantes no deben esperar una notificación cuando DRL reciba su solicitud.

D.5 Restricciones de financiación

DRL no considerará solicitudes que reflejen algún tipo de apoyo para cualquier miembro, afiliado o representante de una organización terrorista designada. Consulte el enlace para organizaciones terroristas extranjeras:   https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations/

Las actividades del proyecto cuyos beneficiarios directos sean militares extranjeros o grupos o individuos paramilitares no serán consideradas para el financiamiento de DRL debido a las limitaciones de financiamiento.

De acuerdo con la política del Departamento de Estado para el terrorismo, se advierte a los solicitantes que la aprobación exitosa de la investigación para evaluar el riesgo de que los fondos puedan beneficiar a los terroristas o sus partidarios es una condición para la adjudicación. Si son elegidos para un premio, se les pedirá a los solicitantes que envíen la información requerida por el Formulario DS 4184, Información de análisis de riesgo (adjunta a esta solicitud) sobre su empresa y su personal principal. 

También se requiere información de verificación para el desempeño de todas las sub-adjudicaciones en las adjudicaciones de asistencia identificadas por el Departamento de Estado como presentando un riesgo de financiamiento del terrorismo. También se puede solicitar información de verificación para los beneficiarios y participantes del proyecto. No enviar la información cuando se le solicite, o no aprobar la investigación de antecedentes, puede ser motivo para rechazar su propuesta antes de la adjudicación.

La Ley Leahy prohíbe que los fondos de asistencia exterior del Departamento apoyen a las unidades de las fuerzas de seguridad extranjeras si el Secretario de Estado tiene información creíble de que la unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos. Según  22 USC §2378d (a) (2017), “No se proporcionará asistencia bajo este capítulo [ASISTENCIA EXTRANJERA] o la Ley de Control de Exportación de Armas [22 USC 2751 et seq.] A ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero si el Secretario de Estado tiene información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos “. Se pueden aplicar restricciones a cualquier asistencia propuesta a la policía u otras fuerzas del orden. 

Entre estos, de conformidad con la sección 620M de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, según enmendada (FAA), no se puede proporcionar asistencia proporcionada a través de esta oportunidad de financiamiento a ninguna unidad de las fuerzas de seguridad de un país extranjero cuando haya información creíble de que dicha unidad ha cometido una grave violación de los derechos humanos. De acuerdo con los requisitos de la sección 620M de la FAA, también conocida como ley Leahy, Es posible que los beneficiarios del proyecto o los participantes de las fuerzas de seguridad de un gobierno extranjero deban ser examinados por el Departamento antes de que se les preste asistencia. Si una subvención propuesta o un acuerdo de cooperación proporcionará asistencia a las fuerzas o al personal de seguridad extranjeros, se requiere el cumplimiento de la Ley Leahy.

La ayuda exterior de Estados Unidos para Birmania o beneficiarios birmanos está sujeta a restricciones. Esto incluye restricciones, de conformidad con la sección 7043 (a) (3) de la Ley de Apropiaciones del Departamento de Estado, Operaciones Extranjeras y Programas Relacionados, 2020 (Div. G, PL 116-94) (SFOAA), sobre los fondos asignados bajo el título III de la ley de asistencia a Birmania. 

El artículo 7043 (a) (3) establece que esos fondos “no pueden ponerse a disposición de ninguna organización o entidad controlada por las fuerzas armadas de Birmania, ni de ninguna persona u organización que defienda la violencia contra grupos étnicos o religiosos o personas en Birmania, según lo determine el Secretario de Estado “. Además, los fondos no pueden ponerse a disposición de ninguna persona u organización que haya cometido graves abusos contra los derechos humanos.

Las organizaciones deben conocer estas restricciones cuando desarrollen propuestas de proyectos, ya que estas restricciones requerirán la debida diligencia de los beneficiarios del programa y la colaboración con DRL para garantizar el cumplimiento de estas restricciones. Los beneficiarios del programa sujetos a una investigación de diligencia debida incluirán a cualquier persona o entidad que sea beneficiaria de financiación o apoyo de asistencia extranjera. La investigación de diligencia debida incluirá una revisión de los materiales de código abierto.

Las adjudicaciones federales generalmente no permitirán el reembolso de los costos previos a la adjudicación; sin embargo, el Oficial de Subvenciones puede aprobar los costos previos a la adjudicación caso por caso. Generalmente, los costos de construcción no están permitidos bajo los premios DRL. Para obtener información adicional, consulte las Instrucciones de envío de propuestas (PSI) de DRL para solicitudes:   https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/ .

D.6 Presentación de la solicitud

Todos los envíos de solicitudes deben realizarse electrónicamente a través de www.grants.gov o SAMS Domestic ( https://mygrants.servicenowservices.com ). Ambos sistemas requieren el registro de la organización solicitante. Tenga en cuenta que el proceso de registro de Grants.gov puede demorar diez (10) días hábiles o más, incluso si todos los pasos de registro se completan de manera oportuna.

Es responsabilidad del solicitante asegurarse de tener un registro activo en SAMS Domestic o Grants.gov. Los solicitantes deben documentar que SAMS Domestic o Grants.gov ha recibido la solicitud en su totalidad. DRL no se responsabiliza por la descalificación que resulte de los solicitantes que no se registraron antes de la fecha de vencimiento, por errores del sistema en SAMS Domestic o Grants.gov, u otros errores en el proceso de solicitud. Además, los solicitantes deben guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos presentados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

No se aceptarán documentos enviados por fax, mensajería o correo electrónico. Se pueden proporcionar adaptaciones razonables, en circunstancias apropiadas, a los solicitantes con discapacidades o por razones de seguridad. Los solicitantes deben seguir todas las instrucciones de formato en el NOFO correspondiente y estas instrucciones.

DRL alienta a las organizaciones a  enviar solicitudes durante el horario comercial normal (de lunes a viernes, de 9:00 a. M. A 5:00 p. M., Hora estándar del este (EST)). Si un solicitante experimenta dificultades técnicas y se ha puesto en contacto con el servicio de asistencia técnica correspondiente, pero no recibe asistencia oportuna (por ejemplo, si no ha recibido una respuesta dentro de las 48 horas posteriores a la comunicación con el servicio de asistencia técnica), puede comunicarse con el punto de contacto de DRL que figura en la NOFO en la sección G. El punto de contacto puede ayudar a comunicarse con el servicio de asistencia técnica correspondiente.

Nota:  La  subvención s  Oficina r  determinará la elegibilidad técnica de todas las aplicaciones .

 Aplicaciones  domésticas SAM S :

Los solicitantes que utilicen SAMS Domestic por primera vez deben completar su “Registro de nueva organización”. Para registrarse en SAMS Domestic, haga clic en “Iniciar sesión en  https://mygrants.servicenowservices.com ” y siga el enlace “crear una cuenta”.

Las organizaciones  deben  recordar guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos enviados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

 Mesa de ayuda nacional de SAMS : para  
obtener ayuda con las cuentas nacionales de SAMS y problemas técnicos relacionados con el sistema, comuníquese con la mesa de ayuda de ILMS por teléfono al +1 (888) 313-4567 (se aplican tarifas de peaje para las personas que llaman internacionales) o mediante el autoservicio en línea portal al que se puede acceder desde  https://afsitsm.service-now.com/ilms/home . La asistencia al cliente está disponible 24 horas al día, 7 días a la semana.

Solicitudes de Grants.gov :
Los solicitantes que no envíen solicitudes a través de SAMS Domestic pueden hacerlo a través de www.grants.gov.

Tenga en cuenta que completar todos los pasos de registro necesarios para obtener un nombre de usuario y una contraseña de Grants.gov  puede demorar  diez (10) días hábiles o más .

Consulte el sitio web Grants.gov para obtener definiciones de varios “estados de solicitud” y la diferencia entre un recibo de envío y una validación de envío. Los solicitantes recibirán un correo electrónico de validación de Grants.gov luego de la presentación exitosa de una solicitud. La validación de un envío electrónico a través de Grants.gov puede demorar hasta dos días hábiles. Además, las organizaciones  deben recordar guardar una captura de pantalla de la lista de verificación que muestre todos los documentos enviados en caso de que algún documento no se cargue correctamente.

Servicio de asistencia de Grants.gov: 

Para obtener ayuda con Grants.gov, llame al Centro de contacto al +1 (800) 518-4726 o envíe un correo electrónico a  [email protected] . El Centro de contacto está disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, excepto los feriados federales.

Consulte  https://www.opm.gov/policy-data-oversight/snow-dismissal-procedures/federal-holidays/   para obtener una lista de los feriados federales.

E. Información de revisión de la solicitud

E.1 Criterios de revisión de propuestas

El panel de revisión de DRL evaluará cada aplicación individualmente en función de los siguientes criterios, que se enumeran a continuación en orden de importancia y no en función de aplicaciones de la competencia. Utilice los siguientes criterios como referencia, pero  no estructure su solicitud de acuerdo con las subsecciones .

Calidad de la idea del proyecto

Las solicitudes deben responder al marco del programa y los objetivos de política identificados en la NOFO, apropiados en el contexto nacional / regional, y deben mostrar originalidad, sustancia, precisión y relevancia para la misión de DRL de promover los derechos humanos y la democracia. Los proyectos deben tener el potencial de tener un impacto inmediato que conduzca a reformas sostenibles a largo plazo. DRL prefiere nuevos enfoques que no dupliquen los esfuerzos de otras entidades. Esto no excluye de la consideración los proyectos que mejoran o amplían los proyectos exitosos existentes de una manera nueva y complementaria. 

En países donde ya se están llevando a cabo actividades similares, se debe proporcionar una explicación de cómo las nuevas actividades no se duplicarán o simplemente se sumarán a las actividades existentes y cómo se coordinarán estos esfuerzos. Se recomiendan encarecidamente las propuestas que promuevan enfoques creativos para los desafíos actuales reconocidos. DRL prioriza las propuestas de proyectos con enfoques inclusivos para promover estos derechos.

Planificación de proyectos / capacidad para lograr objetivos

Una aplicación sólida incluirá una articulación clara de cómo las actividades del proyecto propuesto contribuyen a los objetivos generales del proyecto, y cada actividad se desarrollará y detallará claramente. Un plan de trabajo mensual integral debe demostrar los compromisos sustantivos y la capacidad logística de la organización. Los objetivos deben ser ambiciosos pero mensurables, centrados en los resultados y alcanzables en un plazo razonable. Una aplicación completa debe incluir un modelo lógico para demostrar cómo las actividades del proyecto tendrán un impacto en los objetivos propuestos. 

El modelo lógico debe coincidir con los objetivos, resultados, actividades clave y productos descritos en la narrativa. Las solicitudes deben abordar cómo el proyecto involucrará a las partes interesadas relevantes y deben identificar a los socios locales según corresponda.

Si se han identificado socios locales, DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que envíen cartas de apoyo de los socios propuestos en el país. Además, los solicitantes deben describir la división del trabajo entre el solicitante directo y los socios locales. Si corresponde, las solicitudes deben identificar las áreas geográficas objetivo para las actividades, los grupos de participantes objetivo o los criterios de selección de los participantes, y las funciones específicas de los sub-adjudicatarios, entre otros detalles pertinentes.

DRL reconoce que todos los programas tienen algún nivel de riesgo debido a variables internas / externas que tienen el potencial de afectar adversamente un programa. La gestión de riesgos debe abordar cómo el diseño del programa incorpora la identificación, evaluación y gestión de los factores de riesgo clave. DRL revisará el análisis de riesgos en función de la capacidad de la organización para identificar los riesgos que podrían tener un impacto en el programa general, así como la forma en que la organización gestionará estos riesgos.

Registro y capacidad de la institución

DRL considerará el desempeño pasado de los destinatarios anteriores y el potencial demostrado de los nuevos solicitantes. Las solicitudes deben demostrar un historial institucional de programas exitosos de democracia y derechos humanos, incluida la gestión fiscal responsable y el pleno cumplimiento de todos los requisitos de presentación de informes para subvenciones anteriores. El personal y los recursos institucionales propuestos deben ser adecuados y apropiados para lograr los objetivos del proyecto. Los proyectos deben tener potencial para una financiación continua más allá de los recursos de DRL.

Abordar las barreras a la participación equitativa

DRL se esfuerza por garantizar que sus proyectos promuevan los derechos y defiendan la dignidad de todas las personas. Como oficina principal del gobierno de EE. UU. Dedicada a promover la gobernabilidad democrática, DRL solicita un enfoque de programación dedicado a fortalecer las sociedades inclusivas como un pilar necesario de las democracias fuertes. 

La violencia dirigida contra cualquier miembro de la sociedad socava la seguridad colectiva y amenaza la democracia. DRL prioriza modelos de programas inclusivos e integrados que evalúan y abordan las barreras de acceso para individuos y grupos en función de su religión, género, discapacidades, etnia u orientación sexual e identidad de género. Los solicitantes deben describir cómo la programación afectará a todos sus beneficiarios, incluido el apoyo que se dirige específicamente a las comunidades que enfrentan discriminación y que pueden estar bajo amenaza de violencia. Este enfoque debe ser una parte integral tanto del concepto como del diseño explícito y la implementación de todas las actividades, objetivos y monitoreo del proyecto propuesto.

 Las propuestas sólidas proporcionarán análisis específicos, medidas y objetivos correspondientes, según corresponda. Las partes interesadas deben identificar la diferencia entre las oportunidades y las barreras de acceso, y diseñar programas en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y a los que están en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y los objetivos correspondientes según corresponda. Las partes interesadas deben identificar la diferencia entre las oportunidades y las barreras de acceso, y diseñar programas en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. 

El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y a los que están en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras. y los objetivos correspondientes según corresponda. Las partes interesadas deben identificar la diferencia entre las oportunidades y las barreras de acceso, y diseñar programas en consecuencia para no perpetuar estas desigualdades, sino mejorar el impacto programático al incluir a todas las personas en la sociedad. El objetivo de este enfoque es unir a las comunidades y a los que están en el poder en apoyo de sociedades más estables y seguras.

Rentabilidad

DRL recomienda encarecidamente a los solicitantes que demuestren claramente la rentabilidad del proyecto en su solicitud, incluidos ejemplos de aprovechamiento de recursos institucionales y de otro tipo. Sin embargo, no se requieren costos compartidos u otros ejemplos de apalancamiento de otros recursos. 

La inclusión de costos compartidos en el presupuesto no resulta en puntos adicionales otorgados durante el proceso de revisión. Los presupuestos deben tener costos generales y administrativos bajos y / o razonables, y los solicitantes deben proporcionar explicaciones y justificaciones claras de estos costos en relación con el trabajo involucrado. Todas las partidas presupuestarias deben explicarse y justificarse claramente para demostrar la necesidad, idoneidad y conexión con los objetivos del proyecto.

Por favor nota:  Si el costo social está incluido en el presupuesto, el destinatario deberá llevar un registro para soportar todos los costes admisibles que se reivindican como su contribución a cos t  acción, así como los costos para ser pagados por el gobierno federal. Dichos registros están sujetos a auditoría. En caso de que el beneficiario no cumpla con la cantidad mínima de costos compartidos estipulada en el presupuesto del beneficiario, la contribución de DRL puede reducirse en proporción a la contribución del beneficiario.

Efecto multiplicador / sostenibilidad

Las solicitudes deben delinear claramente cómo los elementos del proyecto tendrán un efecto multiplicador y serán sostenibles más allá de la vida de la subvención. Un buen efecto multiplicador tendrá un impacto más allá de los beneficiarios directos de la subvención (por ejemplo, los participantes capacitados con una subvención continúan capacitando a otras personas; los participantes del taller utilizan las habilidades de un taller para mejorar una elección a nivel nacional que afecta a toda la población). Un plan de sostenibilidad sólido puede incluir demostrar un impacto continuo más allá de la vida de un proyecto o obtener el apoyo de otros donantes después de que cesa la financiación de DRL.

Seguimiento y evaluación de proyectos

Las aplicaciones completas incluirán una descripción detallada de M&E y un plan de M&E, que detalla cómo se monitoreará y evaluará el progreso del proyecto. La incorporación de procesos de seguimiento y evaluación bien diseñados en un proyecto es un método eficaz para documentar el cambio (intencionado y no intencionado) que busca un proyecto. Las aplicaciones deben demostrar la capacidad de proporcionar objetivos con productos y resultados medibles.

La calidad de las secciones de SyE se juzgará sobre la base de la narrativa que explica cómo se llevarán a cabo tanto el seguimiento como la evaluación y quién será responsable de esas actividades relacionadas. La narrativa de M&E debe explicar cómo se incorporará una evaluación externa al plan de implementación del proyecto o cómo se evaluará sistemáticamente el proyecto en ausencia de una. Consulte la sección sobre el  Plan de seguimiento y evaluación  en las Instrucciones para la presentación de propuestas (PSI) para obtener más información sobre lo que se requiere en la narrativa.

Los indicadores de desempeño basados ​​en productos y resultados no solo deben estar separados por los objetivos del proyecto, sino que también deben coincidir con los objetivos, resultados y productos detallados en el modelo lógico y la descripción de la propuesta. Los indicadores de desempeño deben estar claramente definidos (es decir, explicarse cómo se medirán y reportarán los indicadores) ya sea dentro de la tabla o con una Hoja de Referencia de Indicadores de Desempeño (PIRS) separada. 

Para cada indicador de desempeño, la tabla también debe incluir líneas de base y metas trimestrales y acumulativas, herramientas de recopilación de datos, fuentes de datos, tipos de desglose de datos y frecuencia de monitoreo y evaluación. También debe haber métricas para capturar cómo las actividades del proyecto se dirigen a aquellos que enfrentan discriminación debido a su religión, género, discapacidades, etnia u orientación sexual e identidad de género, cuando corresponda. Plan de seguimiento y evaluación  en las Instrucciones para la presentación de propuestas (PSI) para obtener más información sobre lo que se requiere en el plan.

E.2 Proceso de revisión y selección

DRL se esfuerza por garantizar que cada aplicación reciba una evaluación equilibrada por parte de un panel de revisión de DRL. La Oficina de Gestión de Adquisiciones (AQM) del Departamento determinará la elegibilidad técnica para todas las solicitudes. 

Todas las solicitudes técnicamente elegibles para una NOFO determinada se revisan según los mismos siete criterios, que incluyen la calidad de la idea del proyecto, la planificación del proyecto / capacidad para lograr los objetivos, el historial y la capacidad institucional, la programación inclusiva, la rentabilidad, el efecto multiplicador / sostenibilidad y el seguimiento del proyecto. y evaluación.

Además, el panel de revisión de DRL evaluará cómo la aplicación aborda la solicitud de NOFO, los objetivos de la política exterior de EE. UU. Y las necesidades prioritarias de DRL en general. DRL también puede tener en cuenta el equilibrio de la cartera actual de proyectos activos, incluida la diversidad geográfica o temática, si es necesario.

En la mayoría de los casos, el panel de revisión de DRL incluye representantes de DRL, la oficina regional apropiada del Departamento de Estado (para incluir comentarios de las embajadas de EE. UU.) Y la Agencia de EE. UU. Para el Desarrollo Internacional (USAID) (para incluir comentarios de misiones de USAID). 

En algunos casos, pueden participar panelistas adicionales, incluso de otras oficinas u oficinas del Departamento de Estado; Departamentos, agencias o juntas del gobierno de EE. UU.; representantes de gobiernos socios; o representantes de entidades que están en una asociación público-privada con DRL. 

Al final de la discusión del panel sobre una solicitud, el panel de revisión vota sobre si recomendar la solicitud para que la apruebe el Subsecretario de DRL. Si se recomiendan más aplicaciones para su aprobación de las que DRL puede financiar en última instancia, el panel de revisión clasificará las solicitudes recomendadas en orden de prioridad para que las considere el Subsecretario de DRL. 

El Representante del Oficial de Subvenciones (GOR) para la eventual adjudicación no vota en el panel. Todos los panelistas deben firmar acuerdos de confidencialidad y acuerdos de conflictos de intereses.

Los paneles de revisión de DRL pueden proporcionar condiciones y recomendaciones sobre las solicitudes para mejorar el proyecto propuesto, que deben ser abordadas por el solicitante antes de seguir considerando la adjudicación. Para asegurar el uso efectivo de los fondos de DRL, las condiciones o recomendaciones pueden incluir solicitudes para aumentar, disminuir, aclarar y / o justificar los costos y las actividades del proyecto.

F. Información sobre la administración de adjudicaciones federales

F.1 Avisos de adjudicación federal

DRL proporcionará una notificación por separado a los solicitantes sobre el resultado de sus solicitudes. Los solicitantes seleccionados recibirán una carta electrónicamente por correo electrónico solicitando que el solicitante responda a las condiciones y recomendaciones del panel de revisión. Esta notificación no es una autorización para iniciar actividades y no constituye una aprobación formal o un compromiso de financiación.

La aprobación final depende de que el solicitante responda satisfactoriamente a las condiciones y recomendaciones del panel de revisión; estar registrado en los sistemas requeridos, incluido el Sistema de Gestión de Pagos (PMS) del gobierno de EE. UU., a menos que se proporcione una exención; y completar y proporcionar cualquier documentación adicional solicitada por DRL o AQM. La aprobación final también depende del cumplimiento de los requisitos de Notificación del Congreso y de la revisión y aprobación final por parte del Oficial de Subvenciones autorizado del Departamento.

El aviso de adjudicación federal firmado por los Oficiales de Subvenciones autorizados del Departamento es el único documento de autorización. Si se otorga, el aviso de adjudicación federal se proporcionará al Funcionario Autorizador designado por el solicitante a través de SAMS Domestic para que sea contrafirmado electrónicamente en el sistema.

F.2 Política nacional y administrativa y requisitos legales

DRL requiere que todos los beneficiarios de fondos de asistencia extranjera cumplan con todas las leyes y regulaciones federales y del Departamento aplicables, incluidas, entre otras, las siguientes:

Los Requisitos Administrativos Uniformes, Principios de Costos y Requisitos de Auditoría para Premios Federales establecidos en 2 CFR Capítulo 200 (Subcapítulos A a F) se aplicarán a todas las entidades no federales, excepto para los premios de asistencia a Individuos y Entidades Públicas Extranjeras. Los subcapítulos A al E se aplicarán a todas las organizaciones extranjeras, y los subcapítulos A al D se aplicarán a todas las entidades lucrativas estadounidenses y extranjeras. 

El solicitante / receptor del premio y cualquier sub-receptor bajo el premio deben cumplir con todos los términos y condiciones aplicables, además de las garantías y certificaciones incluidas en el Aviso de concesión. Los Términos y condiciones estándar del Departamento se pueden consultar en  https://www.state.gov/about-us-office-of-the-procurement-executive/ .

Además, DRL apoya la implementación de la Ley de Paz y Seguridad de las Mujeres de 2017, que destaca el compromiso de Estados Unidos con la participación significativa de las mujeres en la prevención, gestión y resolución de conflictos. Para obtener información adicional, consulte el siguiente enlace:  https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/1141 .

Debido a la determinación hecha bajo la Ley de Protección de Víctimas de Trata (TVPA) para el año fiscal 2020, la asistencia que beneficia a los gobiernos de los siguientes países puede estar sujeta a una restricción bajo la TVPA. El Departamento de Estado determina caso por caso qué constituye asistencia a un gobierno; se aplican los principios generales que se enumeran a continuación.

La asistencia al gobierno incluye:

• Todas las ramas del gobierno (ejecutivo, legislativo, judicial) en todos los niveles (nacional, regional, local);
• Escuelas públicas, universidades, hospitales y empresas estatales, así como empleados gubernamentales;
• Dinero en efectivo, capacitación, equipo, servicios u otra asistencia proporcionada directamente al gobierno, asistencia brindada a una ONG u otro implementador en beneficio del gobierno y asistencia a los empleados del gobierno.

F.3 Informes

Los solicitantes deben tener en cuenta que las adjudicaciones de DRL requerirán que todos los informes (financieros y de progreso) se carguen en el archivo de subvenciones en SAMS Domestic trimestralmente. El Informe Financiero Federal (FFR o SF-425) es el formulario requerido para los informes financieros y debe enviarse en PMS, así como una copia de PMS y luego cargarse en el archivo de subvenciones en SAMS Domestic. Los informes de progreso cargados en el archivo de subvenciones en SAMS Domestic deben incluir una descripción como se describe a continuación e indicadores del proyecto (u otro formato acordado mutuamente aprobado por el oficial de subvenciones) para los indicadores del Marco F. Los indicadores del Marco F serán revisados ​​y negociados durante las etapas finales de la emisión de un premio.

Los informes narrativos de progreso deben reflejar el enfoque en la medición del impacto del proyecto en los objetivos generales y deben compilarse de acuerdo con los objetivos, resultados y productos, como se describe en el Alcance del trabajo (SOW) del premio y en la Narrativa de seguimiento y evaluación. En cada informe de progreso debe incluirse una evaluación del impacto general del proyecto. Cuando sea relevante, los informes de progreso deben incluir las siguientes secciones:

• Información contextual relevante (limitada);
• Explicación y evaluación de las actividades importantes del período del informe y cómo las actividades reflejan el progreso hacia el logro de los objetivos, incluido el cumplimiento de los puntos de referencia / metas establecidos en el Plan de M&E. Además, adjunte el Plan de M&E, comparando las cifras objetivo y real de los indicadores;
• Cualquier impacto tangible o historias de éxito del proyecto, cuando sea posible;
• Copia de los informes de evaluación intermedia y / o final realizados por un evaluador externo; si es aplicable;
• Documentación de respaldo relevante o productos relacionados con las actividades del proyecto (como artículos, listas y agendas de reuniones, encuestas a los participantes, fotografías, manuales, etc.) como anexos separados;
• Descripción de cómo el beneficiario busca la sostenibilidad, incluida la búsqueda de fuentes de financiación de seguimiento;
• Cualquier problema / desafío en la implementación del proyecto y un plan de acción correctiva con un cronograma actualizado de actividades;
• Razones por las que no se cumplieron las metas establecidas;
• Datos para los indicadores del Marco F requeridos para el trimestre, así como datos agregados por año fiscal;
• Indicadores de programa u otro formato acordado mutuamente aprobado por el Oficial de Subvenciones;
• Actividades propuestas para el próximo trimestre; y,
• Información adicional pertinente, incluido el análisis y la explicación de sobrecostos o costos unitarios altos, si corresponde.

También se debe presentar un informe narrativo y financiero final dentro de los 90 días posteriores al vencimiento del premio.

Tenga en cuenta: Las demoras en los informes pueden resultar en demoras en las aprobaciones de pago y la falta de proporcionar los informes requeridos puede poner en peligro la capacidad del destinatario de recibir fondos del gobierno de EE.

DRL se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional programática y / o financiera del proyecto durante el período de adjudicación.

G. Información de contacto

Si tiene preguntas técnicas relacionadas con la presentación de este NOFO, comuníquese con [email protected].

Para obtener ayuda con las cuentas nacionales de SAMS y los problemas técnicos relacionados con el sistema, comuníquese con el servicio de asistencia técnica de ILMS por teléfono al +1 (888) 313-4567 (se aplican tarifas de peaje para las personas que llaman internacionales) oa través del portal en línea de autoservicio al que se puede acceder. desde  https://afsitsm.service-now.com/ilms/home . La asistencia al cliente está disponible 24 horas al día, 7 días a la semana.

Tenga en cuenta que el establecimiento de una cuenta en SAMS Domestic puede requerir el uso de un teléfono inteligente para la autenticación multifactor (MFA). Si un solicitante no tiene acceso a un teléfono inteligente durante el momento de crear una cuenta, comuníquese con el servicio de asistencia y solicite instrucciones sobre MFA para PC con Windows.

Para obtener ayuda con las cuentas de Grants.gov y los problemas técnicos relacionados con el uso del sistema, llame al Centro de contacto al +1 (800) 518-4726 o envíe un correo electrónico a  [email protected] . El Centro de contacto está disponible las 24 horas del día, los siete días de la semana, excepto los feriados federales.

Para obtener una lista de los feriados federales, visite:

A excepción de las preguntas de presentación técnica, durante el período NOFO, el personal del Departamento de Estado de EE. UU. En Washington y en el extranjero no discutirá esta competencia con los solicitantes hasta que se haya completado todo el proceso de revisión de la propuesta y se hayan transmitido las cartas de rechazo y aprobación.

H. Otra información

Los solicitantes deben saber que DRL comprende que cierta información contenida en las aplicaciones puede considerarse confidencial o patentada y hará los esfuerzos necesarios para proteger dicha información. Sin embargo, se advierte a los solicitantes que DRL no puede garantizar que dicha información no se divulgue, incluso de conformidad con la Ley de Libertad de Información (FOIA) u otros estatutos similares.

La información contenida en esta NOFO y en las “Instrucciones de envío de propuestas para aplicaciones” es vinculante y no puede ser modificada por ningún representante de DRL. La información explicativa proporcionada por DRL que contradice este lenguaje no será vinculante. La emisión de la NOFO y la negociación de solicitudes no constituyen un compromiso de adjudicación por parte del gobierno de los Estados Unidos. DRL se reserva el derecho de reducir, revisar o aumentar los presupuestos de las propuestas.

Este NOFO aparecerá en www.grants.gov,  SAMS Domestic y el sitio web de DRL  https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/ .

Información de antecedentes sobre la financiación de DRL y DRL general

DRL tiene la misión de promover la democracia y proteger los derechos humanos a nivel mundial. DRL apoya proyectos que defienden los principios democráticos, apoyan y fortalecen las instituciones democráticas, promueven los derechos humanos, previenen atrocidades, combaten y previenen el extremismo violento y construyen la sociedad civil en todo el mundo. DRL normalmente centra su trabajo en países con graves violaciones de derechos humanos, donde los defensores de la democracia y los derechos humanos están bajo presión y donde los gobiernos son antidemocráticos o están en transición.

Se puede encontrar información adicional sobre DRL y sus esfuerzos en  https://www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-civilian-security-democracy-and-human-rights/bureau-of-democracy- derechos-humanos-y-trabajo / .