Cómo la OCDE responde a los riesgos de soborno de Covid-19 desde la entrada en vigor de la Convención celebrada contra el soborno, hace más de veinte años.
Antilavadodedinero Y FCPA
Ell Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Soborno (WGB), el organismo encargado de supervisar la aplicación de la Convención, ha estado a la vanguardia de la lucha contra las transnacionales. soborno. Transparencia Internacional ha calificado su rigurosa metodología como el “estándar de oro”.
El WGB pudo abordar muchos momentos críticos desde el abandono de la investigación BAE por parte de las autoridades del Reino Unido hasta el bajo nivel de cumplimiento de países como Francia y Suecia. En todos estos casos, el WGB, a través de las revisiones de pares y la presión de grupo, logró superar el obstáculo.
El doble desafío que enfrenta hoy la WGB no tiene precedentes. Por un lado, sus métodos de trabajo basados en visitas in situ y debates cara a cara son, al menos por el momento, no procesables. Todo el cronograma de evaluaciones ahora está en cuestión, comenzando con la cuarta revisión de los Estados Unidos que se supone que tendrá lugar el próximo junio.
Por otro lado, el mayor desafío al que se enfrenta la WGB es la tentación de varios actores privados y públicos para poner la urgencia, la eficacia y la rapidez por encima de todo lo demás.
Durante algunas semanas hemos visto una relajación y degradación de las normas de contratación pública. Políticas de donaciones y donaciones sin un marco claro, equipo esencial que se impulsa rápidamente a través del control administrativo y las costumbres, y el establecimiento de asociaciones público-privadas. Todos estos son elementos objetivos de riesgo para cualquier especialista antisoborno y anticorrupción.
Es por eso que la declaración pública emitida el 22 de abril por el Grupo de Trabajo de la OCDE es clave. Esta es la primera vez que el WGB ha emitido una declaración pública sobre un tema general, ya que, por lo general, se emiten declaraciones públicas con respecto a la implementación específica del país.
La declaración establece en particular que:
“Mientras los países de todo el mundo trabajan para combatir el brote, el Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Soborno, que une a las 44 Partes en la Convención Antisoborno, está firmemente comprometido a cumplir con sus obligaciones de combatir el soborno transnacional en todas sus formas y en todos los sectores.
También hace un llamamiento a todos los países del mundo para que respeten el estado de derecho, garanticen la integridad en la contratación pública, la transparencia, la protección efectiva de los denunciantes y la libertad de prensa para luchar contra todas las formas de corrupción, especialmente la corrupción que podría socavar la respuesta a la pandemia. .
Por lo tanto, el Grupo de Trabajo de la OCDE sobre el soborno examinará el posible impacto y las consecuencias de la pandemia de coronavirus en el soborno extranjero, así como las soluciones para ayudar a los países a fortalecer sus sistemas contra el soborno “.
La última oración insinúa no solo un rol de monitoreo sino también un desarrollo de capacidades para el WGB.
Esta iniciativa de la OCDE debe leerse junto con la carta reciente enviada por Transparencia Internacional, Human Rights Watch y Global Witness a la Junta Ejecutiva del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Lo primero que llama la atención es que se envió una carta a los “Miembros de la Junta Ejecutiva del FMI” (es decir, los representantes de los Miembros del FMI) en lugar de al Director Gerente o la Secretaría. En este contexto, el siguiente párrafo es particularmente relevante:
“De ninguna manera queremos retrasar la respuesta del FMI a la crisis o evitar que los países que necesitan el dinero lo reciban. Más bien, deseamos resaltar la necesidad de que el Fondo establezca medidas básicas para garantizar que el dinero recibido por los países se utilice de manera transparente y responsable para reducir los riesgos de mal uso y corrupción ”.
La carta también incluye un conjunto de medidas anticorrupción recomendadas en las respuestas económicas a Covid-19. Estas medidas se detallan en cuatro pilares:
- Articular y demostrar el compromiso del FMI con la lucha contra la corrupción.
- Transparencia en la contratación pública
- Auditorías por organismos de auditoría interna y terceros.
- Implementación de los marcos existentes contra la corrupción y contra el lavado de dinero.
Debajo de cada pilar, uno puede encontrar un conjunto de medidas concretas. Está claro que las tres ONG querían proporcionar una hoja de ruta al FMI y sus Miembros y ponerlas al frente de sus responsabilidades.
Entonces, ¿qué nos dicen estos desarrollos recientes?
- La sociedad civil y las autoridades públicas (las representadas en el WGB) están debidamente preocupadas por las oportunidades de corrupción que ofrece la crisis actual. Se podrían agregar las preocupaciones expresadas en voz alta y clara por el jefe de la agencia nacional antimafia italiana con respecto al papel potencial del crimen organizado;
- Es necesario desarrollar con urgencia estrategias a nivel de la empresa, subnacional, nacional o internacional sobre cómo evitar que actores sin escrúpulos se aprovechen de la situación;
- Las organizaciones internacionales y los foros internacionales deben desempeñar un papel clave para garantizar que la lucha contra la corrupción y el soborno siga ocupando un lugar destacado en la agenda; Además de la OCDE y el FMI, uno esperaría declaraciones firmes pero también acciones concretas de otros organismos, en particular, el Grupo de Trabajo Anticorrupción del G20.
Covid-19 es una pandemia invisible, pero también lo es la corrupción. Asegurémonos de que para luchar contra un mal no proporcionemos motivos y oportunidades a otro mal.
