¿Cuál es el papel de Europa en la lucha contra el terrorismo?

La Comisión Europea reconoció que el nivel de amenaza terrorista que pesa sobre la Unión Europea es «desgraciadamente real y creciente», según señaló el comisario europeo del Interior, Dimitris Avramopoulos.»Nos hemos reunido en París para considerar una respuesta unida y fuerte a este reto común que nos dirigen los autores de estos actos atroces. Este desafío sólo puede resolverse de forma conjunta dentro de la Unión Europea y más allá, con nuestros aliados internacionales», señaló en su discurso el comisario.Avramopoulos dijo que en estos «momentos trágicos», Europa debe permanecer unida para defender sus valores y sus libertades, como la libertad de expresión y de prensa, frente a quienes rechazan nuestro modo de vida y detestan la democracia.El comisario pidió que no se olvide la apertura al diálogo y la tolerancia ni se caiga en la estigmatización y recordó que ahora es el momento del silencio y de la reflexión, que guiarán las acciones de la UE en lugar del miedo.Recordó asimismo que los ministros europeos de Interior se darán cita el próximo 29 de enero en Riga y apeló a la cooperación entre Estados miembros.Entre las medidas que la UE podría adoptar a escala comunitaria figuran, según el comisario, el refuerzo de la prevención y la radicalización, la mejora de los instrumentos de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo y la mejora de la detección y de la respuesta a las amenazas.Avramopoulos insistió también en la necesidad de poner en marcha un sistema europeo de registro de datos de pasajeros y recalcó que esta medida debe desarrollarse en pleno respeto de los derechos fundamentales.»Debemos reaccionar juntos para que nuestros amigos y enemigos comprendan que Europa puede garantizar la seguridad de sus ciudadanos sin comprometer sus valores ni su identidad», destacó.¿Qué está haciendo la UE para evitar la radicalización y el extremismo?En 2011 la Comisión creó la Red contra la radicalización (RAN) que reúne a profesionales de diferentes áreas y países con diferentes retos.Este organismo trabaja en el sector de la salud, asociaciones de víctimas, autoridades locales, representantes de la policía local, la libertad condicional o prisión, maestros, etc.La RAN permitió el establecimiento de una red de expertos que identifican las mejores prácticas, trabajar con la gente – por ejemplo, en los campus o en la cárcel – que tienen como objetivo el extremismo y la violencia.En enero del año pasado, la Comisión presentó un conjunto de medidas para fortalecer la respuesta de la UE a la radicalización y el extremismo.¿Qué está haciendo la UE para evitar la financiación del terrorismo?Desde la UE se cree necesario que se corten todas las vías posibles de financiación.Uno de los grandes objetivos es ir contra el lavado de dinero de la UE. La Comisión concluyó con los EE.UU. un acuerdo sobre el acceso a la transferencia de los datos financieros en el marco del Programa de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo en Estados Unidos, vigente desde agosto de 2010.Este sistema permite la identificación y el seguimiento de los terroristas y sus redes de medios de comunicación a través de búsquedas selectivas.Intensificación de la lucha contra el terrorismoLa Comisión adoptará en los próximos meses una Agenda Europea para la Seguridad de 2015-2020.Estas medidas reorientarán los retos planteados por las actuales amenazas terroristas. Varias de esas normas a seguir son:- Seguir reforzando el Sistema de Información de Schengen por medidas aún más estrictas.- Considerará si es necesario reforzar medidas penales.- Fortalecer la cooperación entre la Europol y otras agencias europeas.- Reforzar el trabajo de campo para facilitar a los jueces una mejor y rápida difusión de las sentencias.- Reforzar el intercambio de información entre la UE y los demás organismos sobre las armas de fuego ilegales.La Comisión Europea continuará trabajando con el Parlamento Europeo para adoptar nuevas normas en la Sistema de grabación de nombres de los pasajeros para detectar y prevenir el terrorismo.La CE pide reforzar la seguridad sin cambiar Schengen»La CE está abierta a una futura modificación de las reglas Schengen, pero cree que la primera etapa es velar por la aplicación de las reglas actuales», señaló la portavoz comunitaria de Interior, Natasha Bertaud.Bertaud dijo que los ministros de Interior que se reunieron este domingo en París tras los atentados que dejaron 17 muertos en Francia «han estado de acuerdo en que lo más inmediato es que hay que explorar al máximo las posibilidades que existen en las reglas actuales».»Esto concierne sobre todo a los controles de las fronteras exteriores», añadió la portavoz.Los ministros de Interior de los países europeos más afectados por el terrorismo yihadista, que fueron convocados por el titular francés, Bernard Cazeneuve, sellaron una declaración conjunta en la que se comprometen a reforzar su cooperación, así como el control de las fronteras exteriores de la UE, de los viajeros y del contenido difundido en internet.»Las reglas actuales, el código de fronteras Schengen, estipula que todos los Estados miembros deben verificar los documentos de viaje de todas las personas de todas las nacionalidades cuando cruzan las fronteras exteriores», continuó Bertaud.La portavoz recordó también que los países del área sin fronteras interiores Schengen también pueden consultar bases de datos como la del sistema «SIS» para ciudadanos procedentes de países terceros.»Así que ya existen y son factibles los controles sistemáticos de ciudadanos y será suficiente aplicar la legislación existente de manera más consistente», añadió.La portavoz recordó que en 2013 se adoptaron nuevas reglas sobre la aplicación de Schengen que serán efectivas a partir del próximo mes, según las cuales la CE junto a los Estados miembros pueden velar por la aplicación de las normas actuales.Si tras un primer examen en profundidad se considera que es lo adecuado, entonces se podrían considerar una modificación de las normas Schengen, explicó.El acuerdo de Schengen ya permite reintroducir controles internos y cerrar sus fronteras de manera provisional cuando detecten «una seria amenaza pública o de seguridad interna, sin embargo fuentes comunitarias explicaron que por el momento no se está valorando un cambio en este sentido, sino que todos los refuerzos que se barajan se concentran en las fronteras exteriores del área.El acuerdo de Schengen, que se firmó en 1985 en la ciudad luxemburguesa del mismo nombre y está en vigor desde 1995, establece un espacio común por el que toda persona que haya entrado regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los países que aplican el Convenio puede circular libremente por ese espacio.En la actualidad forman parte del espacio sin fronteras Schengen todos los de la UE excepto el Reino Unido, Irlanda, Bulgaria, Rumanía, Chipre y Croacia, aunque los últimos cuatro son candidatos a la adhesión.También participan en Schengen países de fuera de la UE como Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein.