Los gobiernos y las instituciones financieras internacionales (IFI) se están intensificando para responder a la crisis económica y de salud pública causada por Covid-19 y el papel del Banco Mundial.
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Por su parte, el Grupo del Banco Mundial (GBM) aprobó miles de millones de dólares en financiamiento para apoyar a los países en sus esfuerzos contra la pandemia . Dada la naturaleza en rápida evolución de la crisis, los socorristas están equilibrando acciones rápidas y flexibles con la necesidad de una debida diligencia exhaustiva y mecanismos de supervisión eficaces.
De hecho, el GBM ha reconocido que es probable que la respuesta a la crisis de Covid-19 aumente los riesgos y las prácticas de corrupción que contribuyen a los flujos financieros ilícitos, y también pueden introducir nuevos riesgos.
Los mayores riesgos reflejados en la crisis subrayan la importancia de la coordinación internacional en la lucha contra la corrupción. En 2010, se alcanzó un hito significativo en la coordinación mundial cuando los cinco principales bancos multilaterales de desarrollo (BMD): el GBM, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo. – firmó lo que se conocería como Acuerdo de Exclusión Cruzada.
Esta fue una iniciativa global innovadora y coordinada en la que los BMD acordaron hacer cumplir mutuamente las acciones de inhabilitación de los demás bajo ciertas condiciones. Al conmemorar el décimo aniversario de este acuerdo histórico, es importante considerar vías adicionales de cooperación internacional entre gobiernos, BMD,
Las Naciones Unidas están planeando una ” sesión especial de la Asamblea General contra la corrupción “, que está programada para el primer semestre de 2021. El impacto de la crisis de Covid-19, incluidos los nuevos y mayores riesgos de integridad, sin duda informará las discusiones en la ONU Período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Esta sesión presenta una oportunidad oportuna y crítica para una respuesta internacional coordinada al problema global de la corrupción. Como tal, la pandemia podría ser un catalizador para una cooperación internacional adicional.
Dado el contexto de la próxima sesión especial de la ONU y los desafíos urgentes que presenta la pandemia, ahora es un momento oportuno para compartir observaciones y un área potencial de coordinación global adicional basada en las lecciones aprendidas de la experiencia de la Junta de Sanciones del GBM, un cuasi órgano judicial con más de una década de experiencia en la adjudicación de casos de corrupción internacional que involucran financiamiento del GBM.
La Junta de Sanciones es parte del sistema de sanciones del GBM, un proceso administrativo internacional pionero mediante el cual el GBM investiga y adjudica denuncias de fraude y corrupción en los proyectos que financia.
La Junta de Sanciones ha actuado como responsable final de la toma de decisiones en todos los casos de sanciones impugnados por el GBM desde 2007, y ha emitido decisiones públicas plenamente fundamentadas desde 2012. En el contexto de corrupción, la Junta de Sanciones generalmente ha considerado casos contra licitadores privados y consultores involucrados. en las operaciones del GBM: los actores del “lado de la oferta” en los esquemas de corrupción que pagan sobornos a los funcionarios públicos.
En circunstancias muy limitadas, la Junta de Sanciones hizo valer su jurisdicción para sancionar a los funcionarios públicos. En esos casos, los funcionarios públicos desempeñaron funciones adicionales financiadas por el GBM y cometieron faltas de conducta en sus capacidades privadas.
Este enfoque de la Junta de Sanciones es coherente con la política de larga data del Banco no sancionar a gobiernos o funcionarios gubernamentales, dada la estructura cooperativa del Banco, el respeto por la soberanía de sus miembros y el hecho de que existen medios alternativos para abordar las faltas de conducta cometidas por funcionarios gubernamentales.
Desafortunadamente, ocurre con demasiada frecuencia que los medios alternativos no son efectivos o están infrautilizados por diversas razones. Esto significa que los actores del “lado de la demanda” que buscan pagos corruptos no se controlan. Este es un desafío al que se enfrentan los sistemas anticorrupción en los BMD y otras instituciones.
La sesión especial de la Asamblea General de la ONU brinda la oportunidad de explorar formas de fortalecer la coordinación internacional para abordar este lado de la demanda de la corrupción, llenando un vacío en el conjunto de herramientas internacionales anticorrupción.
Cualquier propuesta para llenar este vacío merece una seria consideración. Podría transformar la lucha mundial contra la corrupción y reforzar el trabajo anticorrupción que ya está llevando a cabo el GBM y sus socios de los BMD. En este momento de crisis mundial, no debemos rehuir las ideas audaces para fortalecer la responsabilidad internacional.
