Con un puntaje promedio de 43 sobre 100 por tercer año consecutivo en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2021 , los países de las Américas se han estancado en la lucha contra la corrupción. A pesar de una amplia legislación y un compromiso regional para controlar este flagelo, la corrupción en las Américas continúa socavando la democracia y los derechos humanos.
Antilavadodedinero / Transparency.org
Este año la región de las Américas incluye 22 países que no muestran cambios estadísticamente significativos en sus niveles de corrupción. En los últimos 10 años, solo Guyana (puntuación del IPC: 39) y Paraguay (30) han logrado mejoras notables. En el mismo período, tres de las democracias más fuertes de la región —Estados Unidos (67), Chile (67) y Canadá (74), que lideran el ranking este año— muestran una caída, mientras que solo Uruguay (73) se mantiene estable. Venezuela , Haití y Nicaragua , estados no democráticos que experimentan crisis humanitarias, obtienen los puntajes más bajos con 14, 20 y 22 puntos, respectivamente.
RESUMEN REGIONAL
La corrupción está socavando la democracia y los derechos humanos
A lo largo de 2021, la región fue testigo de graves ataques a las libertades de expresión, prensa y asociación, que son derechos civiles y políticos fundamentales para construir democracias sanas y libres de corrupción . En países como Brasil (38), Venezuela (14), El Salvador (34) y Guatemala (25), los gobiernos utilizaron la intimidación, la difamación, las noticias falsas y los ataques directos contra organizaciones de la sociedad civil, periodistas y activistas, incluidos los que luchan contra la corrupción, como una forma de desacreditar y silenciar a los críticos
En Colombia (39), graves excesosen el uso de la fuerza policial se registraron durante las manifestaciones multitudinarias contra la reforma tributaria que paralizaron el país, así como violaciones a los derechos de movilización, participación y protesta.
Presidentes de la región –como Jair Bolsonaro en Brasil y Nayib Bukele en El Salvador– convirtieron la lucha contra la corrupción en un grito de guerra, en un intento de ganarse a un electorado desilusionado con la política tradicional, cansado de la corrupción y decidido a ver su derechos humanos defendidos. Contrariamente a sus propias promesas, estas figuras populistas no han avanzado en el control de la corrupción, sino que han desplegado medidas antidemocráticas y regresivas que violan los derechos de las personas .
Esfuerzos insuficientes significan progreso limitado
Con un puntaje de 31, México no ha logrado aumentar su puntaje en el IPC 2021. A pesar de la fuerte retórica anticorrupción del presidente, los principales casos de corrupción en el país han quedado impunes . La falta de activos recuperados y el creciente número de escándalos que involucran a allegados del presidente explican en parte el resultado de México. Además, ha habido críticas recientes sobre el uso político y electoral de la Oficina del Fiscal General, que, a pesar de su autonomía formal, no se percibe como independiente.
Estados Unidos (EE. UU .) permanece estancado en un mínimo histórico de 67 puntos. La administración del presidente Biden ha establecido la corrupción como una preocupación central de seguridad nacional . El año pasado, el Congreso de EE. UU. aprobó una ley que exige que las empresas proporcionen información sobre sus beneficiarios reales a una oficina central que se creará en 2022. Esta medida podría mejorar significativamente la capacidad de las autoridades de EE. UU. para detectar e investigar delitos financieros. Aun así, la falta de progreso del país en el CPI puede explicarse por los persistentes ataques contra elecciones libres y justas, que culminaron en un asalto violento al Capitolio de EE. UU. y un sistema de financiación de campañas cada vez más opaco.
Chile (67) tiene una oportunidad única para fortalecer sus instituciones y terminar con su período de estancamiento si incorpora medidas anticorrupción y fortalece el derecho de acceso a la información en su propuesta de nueva Constitución .
En la región del Caribe, Jamaica (44) ha estado luchando durante varios años. Ha logrado algunos avances: el establecimiento de la Agencia Principal contra el Crimen Organizado y la Lucha contra la Corrupción como un organismo independiente y los casos de corrupción recientemente investigados por el Departamento del Auditor General son dos ejemplos, pero esto viene junto con una resistencia significativa a las reformas por parte de muchos políticos en el país.
Instituciones sólidas funcionan
Con un puntaje de 73, Uruguay se consolida como uno de los países mejor puntuados de la región. Esto demuestra que instituciones democráticas fuertes y estables, un poder judicial independiente y la protección de los derechos básicos son vitales para evitar que la corrupción penetre en el Estado. Las sólidas instituciones de Uruguay también le han permitido al país navegar la pandemia de manera efectiva , transparente y con el apoyo de su población, a diferencia de la mayoría de los países de la región.
República Dominicana obtiene este año 30 y deja atrás sus calificaciones más bajas obtenidas en 2019 y 2020”. Un Ministerio Público y una Cámara de Cuentas más fuertes, junto con la condena y el encarcelamiento de figuras políticas poderosas, han ayudado a mejorar las percepciones de corrupción. Sin embargo, las instituciones públicas siguen siendo frágiles. El país necesita fortalecer la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas de estas instituciones para lograr un cambio significativo. De lo contrario, cualquier progreso realizado se perderá rápidamente.
MEJORADORES SIGNIFICATIVOS
Mala ética y altos niveles de impunidad en la función pública
Con una caída de cuatro puntos respecto al año pasado, Argentina (38) es el país de la región que más ha descendido. La injerencia en el poder judicial por parte de las autoridades políticas pone en peligro la independencia del país y crea una impresión de impunidad. El 2021 también se caracterizó por los abusos de poder durante la pandemia: el esquema de vacunación discrecional (vacunación VIP) para los funcionarios públicos y sus compinches, adquisiciones y contrataciones poco transparentes y comportamiento poco ético de los funcionarios gubernamentales.
En Perú (36), que ha retrocedido dos puntos este año, también se observa una conducta similar. En la nación andina, 487 personas, incluidos altos funcionarios y sus familiares, fueron vacunados en secreto antes que los trabajadores de la salud.
Mientras tanto, Venezuela (14) recibió uno de los puntajes más bajos a nivel mundial. La corrupción generalizada ha dado lugar a graves violaciones de los derechos sociales, incluido el acceso a la educación, la atención sanitaria y la alimentación. El sistema judicial se ha convertido en un instrumento de represión contra disidentes y críticos. En los últimos años se ha producido un aumento de presos políticos, detenciones arbitrarias y restricciones a las libertades fundamentales. El bloqueo del acceso a la información pública, la falta de rendición de cuentas de los órganos estatales y la ausencia de un sistema de justicia independiente crean un ambiente en el que las violaciones de derechos humanos quedan en la impunidad y no se ven.
DECLINANTES SIGNIFICATIVOS
Centroamérica en su punto más bajo
Tanto la democracia como la lucha contra la corrupción están en su punto más bajo en Centroamérica . Nicaragua (20) ha caído nueve puntos en los últimos 10 años, consolidándose como la tercera dictadura de la región a través de un proceso electoral ilegítimo, abusos sistemáticos a los derechos humanos y una concentración absoluta del poder en manos de Daniel Ortega y Rosario Murillo. Hoy, Nicaragua carece de la transparencia y los controles sobre el poder ejecutivo que requiere para controlar la corrupción.
Asimismo, Guatemala (25) ha descendido ocho puntos en los últimos 10 años. Los éxitos alcanzados en la lucha contra la corrupción y la impunidad por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) se han desvanecido rápidamente. Estados Unidos ha sancionado a la Fiscalía General de la Nación por obstruir investigaciones de casos de corrupción de alto impacto y promover la impunidad en el país. El Estado, particularmente el sistema de justicia, ha sido cooptado por las élites económicas y políticas , ciertos sectores de la comunidad empresarial y el crimen organizado. Estos grupos se han apoderado del sistema judicial y obligado a exiliarsefiscales y jueces reconocidos por combatir la corrupción. También han impulsado iniciativas como la “Ley de ONG” que busca criminalizar a las organizaciones de la sociedad civil, activistas y prensa libre que denuncian la corrupción.
Honduras (23), nombrado como país a vigilar el año pasado , siguió en declive en 2021. Sin embargo, en noviembre pasado se eligió como presidenta a Xiomara Castro, quien se ha comprometido a eliminar las leyes que han facilitado la impunidad.
País a seguir: El Salvador
En 2022, El Salvador (34) podría establecerse como una dictadura si las autoridades continúan socavando la democracia, acosando a los críticos y restringiendo los derechos civiles y políticos.
El país ha restringido cada vez más el acceso a la información y ha mostrado una grave falta de transparencia en el gasto de los fondos públicos. Se alega que altos funcionarios del gobierno se involucraron en esquemas de corrupción multimillonarios en su gestión de la crisis de COVID-19 y como parte de las elecciones locales. Varios funcionarios tanto del gobierno actual como del anterior fueron incluidos en la Lista Engel publicada por Estados Unidos, acusados de corrupción y de atentar contra la democracia en El Salvador.
También existe preocupación por las medidas adoptadas por el gobierno para debilitar la independencia de las instituciones judiciales y cerrar el espacio cívico. Ha destituido a jueces de la Corte Suprema y al fiscal general sin el debido proceso, mientras ataca y promueve públicamente leyes que amenazan a organizaciones de la sociedad civil, defensores de derechos humanos, activistas y periodistas independientes.
El camino a seguir
Las cuatro recomendaciones globales que Transparency International está haciendo este año son clave para garantizar que las Américas terminen con el flagelo de la corrupción y superen una crisis de democracia y derechos humanos que se está desarrollando. Además, los gobiernos de la región deben tomar acciones decisivas para fortalecer la transparencia, integridad e independencia de sus sistemas de justicia, proporcionando recursos financieros y técnicos y ofreciendo protección a los fiscales asignados a investigar casos de corrupción y abusos a los derechos humanos. También deben proteger a los denunciantes e incluir las perspectivas de las mujeres y los grupos vulnerables en sus estrategias anticorrupción.
Ante la grave situación en la región, la comunidad internacional debe apoyar a la sociedad civil, activistas, periodistas independientes y denunciantes. De manera similar, los países donantes y las agencias de crédito multilaterales y regionales deben fortalecer su evaluación de la corrupción y el respeto por los derechos humanos al otorgar préstamos. También deberían exigir transparencia en los proyectos financiados internacionalmente y el establecimiento de mecanismos de seguimiento independientes.
