El Blog de FCPA publicó recientemente las principales sanciones de FCPA de todos los tiempos.
Antilavadodedinero / FCPA
Si observa las compañías que pagaron las mayores multas, verá que cuatro de las diez principales son compañías de telecomunicaciones: Ericsson y Telia (ambas de Suecia), Mobile TeleSystems (Rusia) y Vimpelcom (Países Bajos). Estas cuatro compañías pagaron un colectivo de $ 3.67 mil millones por sus resoluciones con el DOJ y la SEC.
Como entusiastas de las (generalmente) buenas intenciones de los ciudadanos escandinavos, nos resultó difícil reconocer que varias generaciones de líderes de compañías en Ericsson y Telia exponían a sus compañías de manera consciente y persistente a los riesgos involucrados en infringir la ley. Pero el comunicado del Departamento de Justicia fue inequívoco, “la conducta corrupta de Ericsson involucró a ejecutivos de alto nivel y abarcó 17 años y al menos cinco países, todo en un esfuerzo equivocado para aumentar las ganancias”.
Tal vez sería mejor si pudiera explicarse por incompetencia o ingenuidad: que los líderes superiores no tenían control total, o decidieron no ejercer dicho control, con el resultado de que los empleados de las organizaciones subsidiarias podrían llevar a cabo transacciones corruptas sin ser detectadas por mucho tiempo. ¿períodos de tiempo?
No conocería este pésimo historial a partir de sus informes de sostenibilidad y responsabilidad corporativa, en el que las empresas afirman cumplir con los más altos estándares, con códigos de conducta, capacitación en ética del personal y análisis de riesgos sofisticados. El tono de la parte superior es impecable; El presidente de la junta directiva de Ericsson dijo que “el liderazgo de Ericsson en sostenibilidad durante los últimos 25 años es un activo central que seguirá siendo un foco en toda la empresa y se está convirtiendo en una parte cada vez más fundamental del negocio”.
Dicen que se adhieren a los principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, a los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, y algunos están respetando los Principios del Foro Económico Mundial contra la Iniciativa contra la Corrupción (PACI). Se desempeñan bien en las clasificaciones de sostenibilidad; Ericsson incluso recibió un premio al mejor informe de sostenibilidad de todas las empresas suecas el año pasado.
Ericsson y el DOJ comentaron que la compañía ha estado haciendo esfuerzos para poner su casa en mejor orden, y se han llevado a cabo reformas similares en Vimpelcom, ahora Veon . Pero, ¿qué ha estado sucediendo en el sector de las telecomunicaciones en general?
Una cosa parece clara: la atención a la importancia de hacer negocios sin pagar sobornos ha sido demasiado limitada en el sector de las telecomunicaciones. El sector había mantenido previamente un perfil relativamente bajo: en el último Índice de Pagadores de Sobornos publicado por Transparencia Internacional, las telecomunicaciones se ubicaron justo fuera de los diez principales sectores por soborno comercial (las obras públicas, los servicios públicos, la propiedad y el petróleo y el gas fueron los más afectados) .
Las ONG anticorrupción han prestado cierta atención al sector, con una visión general de los problemas relacionados con la corrupción en las telecomunicaciones de la organización noruega U4 en 2014 y una encuesta de transparencia de informes corporativos realizada por empresas de telecomunicaciones de Transparencia Internacional en 2015. Pero la sociedad civil, Especialmente en los países desarrollados que albergan estas empresas, rara vez es más que un observador de las estructuras de la industria y los incentivos que permiten la corrupción. ¿Qué medidas están tomando las organizaciones que representan al sector empresarial de las telecomunicaciones?
La respuesta parece ser que los problemas de corrupción no están en su radar.
Existen varias organizaciones internacionales que representan al sector. La más global de las tres es la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), una agencia de la ONU. La membresía global de la UIT incluye 193 Estados Miembros, así como unas 900 empresas, universidades y organizaciones internacionales y regionales. Su propósito se establece en su sitio web: “Los miembros de la UIT de los sectores público y privado están trabajando juntos para ayudar a dar forma al futuro entorno normativo y normativo de TIC, estándares globales y mejores prácticas para ayudar a difundir el acceso a los servicios de TIC. La colaboración público-privada siempre ha estado en el centro del trabajo de la UIT “.
Puede encontrar texto en su sitio web sobre sostenibilidad, sobre el medio ambiente y un poco sobre derechos humanos, pero ni una palabra sobre anticorrupción. La búsqueda de “corrupción” solo genera un enlace al código de conducta de los proveedores en la organización de adquisiciones de la ONU.
También hay una asociación de la industria, la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones (ETNO). También se centran en dar forma al entorno regulatorio y comentan en su sitio web que “ETNO contribuye estrechamente a dar forma al mejor ambiente regulatorio y comercial para que sus miembros continúen implementando servicios y plataformas innovadores y de alta calidad en beneficio de los consumidores y las empresas europeas. . “
Al igual que con la UIT, se menciona la sostenibilidad, pero lo más cerca que está el sitio web de la lucha contra la corrupción es que ETNO “logrará el pleno cumplimiento de todos los requisitos legales relevantes y, cuando corresponda, los superará”.
¿Dónde están las voces de las empresas de telecomunicaciones sobre la lucha contra la corrupción? ¿Dónde están las voces de los reguladores y las autoridades de competencia? ¿Dónde está la disposición para admitir fallas de la industria, como hemos visto en otros sectores y de compañías como Siemens? ¿Dónde están los esfuerzos colectivos para abordar y reducir los riesgos de corrupción en el sector, para promover buenas prácticas; trabajar con agencias estatales para resolver problemas específicos? ¿Dónde están las firmas de abogados que han estado asesorando a estas compañías sobre sugerencias para mejorar la regulación, sobre las buenas prácticas que todo el sector debería adoptar?
Por supuesto, se reconoce el hecho de que estas empresas están activas en mercados difíciles, que la tecnología está evolucionando rápidamente y que la competencia es feroz. Pero eso no es excusa para el silencio sobre el tema por parte de las empresas o de las organizaciones del sector, ni para las empresas que fingen que solo están involucradas unas pocas manzanas podridas. La industria puede y debe ser parte de la solución a la corrupción, no solo el lugar del problema.
¿Se levantará el sector de las telecomunicaciones y tomará medidas?
