La iniciativa que tiene en la mira al menos a nueve cárteles mexicanos y que pretende incautarles bienes y efectivo, sólo ha sido debatida en dos audiencias y no se prevé que sea aprobada antes de las elecciones en ese país
El gobierno de Estados Unidos busca incautar propiedades y capitales a miembros de nueve cárteles del narcotráfico mexicano, entre ellos el capo Ismael El Mayo Zambada, detenido el pasado 25 de julio y a quien la administración de Joe Biden quiere decomisar 14 mil millones de dólares en bienes adquiridos mediante lavado de dinero.
Sin embargo, legisladores de ese país aún tienen por aprobar la iniciativa de Ley S1271, que presentaron el año pasado con el fin de combatir el fentanilo y que se encuentra estancada en el Congreso estadunidense y no se prevé que pase antes de las elecciones presidenciales del 5 de noviembre.
Para Michael Lettieri, cofundador de Mexico Violence Resource Project, “esta iniciativa no tendrá éxito en el impacto que se busca contra el narcotráfico, pues así le quiten 14 mil mdd a El Mayo u otro monto más a El Mencho y demás líderes criminales, la demanda de drogas seguirá creciendo, así como los cárteles; el objetivo en la lucha no es el correcto”, afirma.
Fue el 27 de julio de 2023 que el Senado aprobó la iniciativa y en enero del presente año se dio la primera audiencia, pero hasta el 9 de abril se realizó la segunda en la Comisión de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos. Aún falta que la analicen tres comisiones, la de comercio, la de salud y la judicial, que es en la que podría enfrentar mayores obstáculos.
La iniciativa de ley, presentada por los senadores Sherrod Brown y Tim Scott, tiene en la mira al Cártel de Sinaloa, el Cártel Jalisco Nueva Generación, del Golfo, de Tijuana, de Ciudad Juárez, Los Zetas, los Beltrán Leyva, la Familia Michoacana y la Nueva Familia Michoacana.
Le ley empezaría por “declarar que el tráfico internacional de fentanilo es una emergencia nacional” y, con esa declaración, el presidente estadunidense asumiría autoridad para ordenar expropiaciones y decomisos.
Durante la segunda audiencia, el senador Tim Scott dijo: “(Por qué vamos contra el fentanilo), porque el fentanilo, producido y traficado por los cárteles mexicanos y creado a partir de precursores chinos, ha llevado a nuestra comunidad a una crisis de seguridad nacional.
Sigo comprometido a que esta legislación se convierta en ley y a detener el flujo de dinero y drogas ilícitas a través de nuestra frontera. Todas las familias en Estados Unidos merecen estar libres del flagelo de esta mortal droga”, aseveró el legislador por Carolina del Sur.
Subrayó que “China sigue siendo el principal comprador de petróleo iraní y el principal financiador de la red internacional de droga utilizada por los cárteles mexicanos matar gente usando fentanilo”.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Lettieri comenta, en entrevista con Excélsior, que la práctica realizada hasta ahora ha consistido en la incautación de bienes determinados, como en la acusación referente al Cártel de Sinaloa, en la que señalan como blanco una 1982 Sessna turbo 210 serie #21064675, un mercedes SLR McLaren o un Lamborghini murciélago 2010, con VIN #ZHWBU8AHXALA03904.
Sí hay casos en los que hay bienes identificables, pero no creo que la mayoría de los narcotraficantes mexicanos tengan tal cantidad de casas y carros en Estados Unidos que se puedan identificar, entonces, es como parte del sistema en el que se combate y toman medidas sobre bienes que difícilmente serán identificables”, asevera.
Una de las acciones recientes en la materia se dio el pasado 16 de julio, cuando el Departamento del Tesoro informó en un comunicado el bloqueo de los bienes de tres contadores y cuatro empresas mexicanas vinculadas con el CJNG, debido a que los señalados estafaban a propietarios estadunidenses con inversiones, alquileres o anticipo de honorarios, suplantando la identidad de autoridades de EU y de bufetes de abogados. Las víctimas enviaban los pagos a través de transferencias bancarias a bancos estadunidenses o a empresas fantasma con cuentas mexicanas.
CLAVE, ASIGNAR MÁS FONDOS Y FORTALECER LAS POLICÍAS
Respecto de la lucha contra el narcotráfico, Lettieri señala que “ha faltado un esfuerzo real en el combate al lavado de dinero; el reflejo de que lo realizado es insuficiente es que los delincuentes siguen teniendo pase al norte”.
La seguridad tiene que empezar desde abajo, se debe contar con una policía que realmente funcione, un sistema legal eficaz, poner atención al origen de los delitos y, principalmente, se requieren más recursos”, indica.
El especialista refiere que “esta falta de cooperación bilateral real también se ha materializado en el trasiego de armas. Y si gana Donald Trump, es muy difícil, políticamente, que se logre esa coordinación bilateral para detener el flujo de armas”.
Para que algo cambie, gane Trump o Kamala Harris las elecciones en EU y pase lo que pase con (la virtual presidente electa de México, Claudia) Sheinbaum, se necesita voluntad política y recursos”, considera.
No basta con detener a capos y creer que vamos ganando al crimen organizado. Siempre que ruede una cabeza, surgirá otra; se deben mejorar las capacidades de investigación, inteligencia y políticas públicas enfocadas en el mejoramiento de la policía y la prevención del consumo de drogas”, agrega Lettieri.
En cuanto a la S1271 , el Congreso de ese país especifica, en su página oficial, que a más tardar 180 días después de la fecha de promulgación de esta ley, el director de la Oficina de Control de Actos Extranjeros proporcionará a los comités correspondientes del Congreso un informe e información clasificada sobre la dotación de personal de dicha Oficina, destinado a cada país o cuestión.
También es necesario ese mismo periodo para que “el secretario del Tesoro, junto con los jefes de otros organismos federales pertinentes, proporcione un informe clasificado y una reunión informativa sobre los esfuerzos para orientar las rutas y modalidades de transporte de drogas, incluida una evaluación de la prevalencia del etiquetado y envío de precursores químicos falsos sin un seguimiento preciso de los clientes que adquieran los adquieran”.
