En el día de hoy, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of Foreign Assets Control, OFAC) del Departamento del Tesoro de EE.UU. sancionó a dos ciudadanos cubanos y a una entidad cubana conforme a la Orden Ejecutiva 13818, que se basa en e implementa la Ley Magnitsky sobre Rendición de Cuentas Global en Derechos Humanos (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act) y actúa contra responsables de graves violaciones de los derechos humanos y hechos de corrupción en todo el mundo.
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Esta es la tercera ronda de sanciones que se establece desde que empezaron las protestas en Cuba el 11 de julio de 2021, mientras que el Departamento del Tesoro sigue adoptando medidas enérgicas contra personas en relación con acciones destinadas a reprimir las protestas pacíficas a favor de la democracia en Cuba. Los destinatarios de las designaciones de hoy son Romárico Vidal Sotomayor García (Sotomayor) y Pedro Orlando Martínez Fernández (Martínez) del Ministerio del Interior de Cuba (MININT); y las Tropas de Prevención (TDP) del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR).
“El Departamento del Tesoro seguirá designando a quienes posibiliten que el gobierno cubano perpetúe las violaciones de derechos humanos contra manifestantes pacíficos”, expresó la directora de la Oficina de Control de Activos Extranjeros Andrea M. Gacki. “Lo dispuesto hoy pone al descubierto a otros actores responsables de reprimir los reclamos de libertad y respeto de los derechos humanos que expresa el pueblo cubano”.
SANCIONES SOBRE CUBA
Además de las sanciones que se impusieron hoy en el marco del programa Magnitsky Global, la OFAC sigue aplicando el programa de sanciones sobre Cuba. Con las excepciones y licencias previstas para asegurar que se permitan determinadas categorías de actividades que benefician en forma directa al pueblo cubano, incluidas aquellas que tienen fines humanitarios, la OFAC administra un embargo económico sobre Cuba que prohíbe que las personas sujetas a la jurisdicción estadounidense realicen transacciones con bienes en los cuales tengan participación Cuba o algún ciudadano cubano. Asimismo, los Reglamentos sobre Control de Activos Cubanos (Cuban Assets Control Regulations, CACR), en su disposición 31 C.F.R. parte 515, establecen que quedan bloqueados todos los bienes y participaciones en bienes de todos los ciudadanos cubanos (a menos que sean desbloqueados), con independencia de si figuran en la Lista de Ciudadanos Especialmente Designados y Personas Bloqueadas del Departamento del Tesoro (Lista SDN). El Departamento del Tesoro seguirá aplicando estas prohibiciones en forma congruente con las leyes y reglamentaciones relevantes.
REPRESIÓN VIOLENTA DE MANIFESTANTES EN CUBA
Desde el comienzo de las protestas de julio de 2021 en Cuba, el régimen cubano ha enviado a las fuerzas de seguridad a reprimir a manifestantes pacíficos, y para esto ha movilizado a unidades del MININT y el MINFAR. Sotomayor es jefe de la Dirección Política del MININT, que ha desplegado, entre otras fuerzas, a la Brigada Especial Nacional del Ministerio del Interior (BEN) y la Policía Nacional Revolucionaria (PNR), ambas designadas previamente por la OFAC. Martínez es jefe de la Dirección Política de la PNR. La BEN y la PNR, junto con otras fuerzas de seguridad del MININT y las TDP, han atacado con violencia y arrestado a manifestantes en toda Cuba.
Las TDP, también conocidas como “Boinas Rojas”, son una unidad de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) comandada por el MINFAR que funciona como policía militar. En las protestas que tuvieron lugar recientemente, se movilizó a soldados de las TDP y, en una instancia, mantuvieron un altercado violento con un manifestante.
Sotomayor y Martínez fueron designados de conformidad con la Orden Ejecutiva 13818 por haber actuado, o procurar actuar, para el MININT o en representación de este, tanto en forma directa como indirecta. El MININT fue designado previamente por la OFAC conforme a la Orden Ejecutiva 13818 el 15 de enero de 2021 por ser responsable o cómplice, o partícipe directo o indirecto, en graves violaciones de derechos humanos.
Las TDP fueron designadas conforme al Decreto Ejecutivo 13818 por encontrarse bajo la titularidad o el control de ÁLVARO LÓPEZ MIERA (MIERA), ministro de las FAR, o por haber actuado o procurado actuar en representación de este, de manera directa o indirecta. MIERA fue designado previamente por la OFAC conforme a la Orden Ejecutiva 13818 del 22 de julio de 2021 por su carácter de líder o funcionario del MINFAR, una entidad que por sí, o a través de sus miembros, ha participado en graves violaciones de derechos humanos relacionadas con su función. El MINFAR también ha sido bloqueado en virtud de las CACR.
CONSECUENCIAS DE LAS SANCIONES
Todos los bienes y participaciones en bienes de estas personas que se encuentran bloqueados conforme a las CACR siguen estando bloqueados. Las CACR prohíben que personas sujetas a la jurisdicción estadounidense realicen transacciones con bienes en los cuales tengan participación Cuba o algún ciudadano cubano, a menos que se encuentre autorizado o alcanzado por alguna exención. Asimismo, conforme a las Reglamentaciones sobre Sanciones Magnitsky Global, disposición 31 C.F.R. parte 583, quedan bloqueados todos los bienes y participaciones en bienes de las personas anteriores que se encuentren en Estados unidos o que estén en poder o bajo el control de personas estadounidenses, y se prohíben todas las transacciones de personas estadounidenses o que se realicen dentro de Estados Unidos (o que transiten por ese territorio) que involucren bienes o participaciones en bienes de personas designadas o alcanzadas por otras medidas de bloqueo, a menos que se encuentren autorizadas por una licencia general o específica emitida por la OFAC, o que tengan algún otro tipo de dispensa. Estas prohibiciones incluyen realizar cualquier contribución o aporte de fondos, bienes o servicios por, para o en beneficio de cualquier persona alcanzada por un bloqueo, o recibir cualquier contribución o aporte de fondos, bienes o servicios de tal persona.
